清华大学社会科学学院政治学系副教授、

　　博士生导师 张开平

　　进入数字时代，我们看到一个显著的趋势：参与式预算正在从“协商民主”的创新形态逐步转向“数字协治”的民主治理逻辑。这种转变的核心在于，数字技术不仅改变了“谁来参与”与“如何参与”，更在深层次上重塑了政府与社会之间的互动关系。

　　实现从协商民主到数字协治的转化，我认为有三大挑战：信任的重建；算法权力的再配置；公共性的再定义。只有在这些方面建立新的平衡，数字协治才有可能成为真正的持续的民主制度创新，而非技术包装下的行政集中。具体而言，我认为参与式预算有以下未来发展路径和方向：以数字化工具赋能赋权公众；让算法理性服务协商理性；将平台发展为新制度空间，促进协商共建共享。

　　参与式预算的未来是关于民主、治理与技术关系的全新想象。“协商民主”强调共识形成，而“数字协治”则强调技术的辅助协同。当算法进入协商，当数据成为权力，公民如何参与治理？未来参与式预算的关键，在于如何在人机协同中保持公共理性与决策公平性，通过技术促进有温度、有意义的公众参与。