记者 叶琳/文 章毅/图

　　近日，市政协举行“请你来协商”——“加大设施渔业扶持力度，推进深远海养殖发展”专题恳谈会。会上，政协委员和界别群众围绕协商主题积极建言献策，相关职能部门作了回应。市政协主席江金永、副市长赵梅英出席会议，市政协副主席杨丽萍主持。

　　我市海域面积1445平方千米，海岸线长317.96千米，海岛211个，海岛陆域面积约10平方千米，附近海域生物资源丰富，发展海洋经济的先天条件十分优越。当前，我市渔业产业仍存在“偏科”现象。市政协锚定“加大设施渔业扶持力度，推进深远海养殖发展”这一主题开展协商，旨在加快补齐我市深远海养殖短板，拓展海洋发展空间，不断优化渔业产业结构，推动海洋经济高质量发展。

　　政协委员、界别群众发言 〉〉

　　政协委员王兴明：以目前养殖技术水平，开发新开放海域难度大、成本高，发展深远海养殖前期工作需抓紧推进。建议加强用海保障，海洋部门对离岸水深20米以上的深远海养殖简化用海手续，直接给予审批。明确用海主体单位，对项目未明确要求为实施单位的，建议由国有平台申请，出租给实施单位。同时，积极与上级部门联系，向周边沿海地区学习，明确养殖工船审批程序、规定。

　　政协委员陈超：设施渔业投资大，一般个体难以承受。建议在规划和扶持政策方面给予深远海项目更多的支持，扶持力度至少达到投资额的50%以上，并制定分级补助标准，明确规定地市配套方案，在落实政策时要足额到位。同时，要加大财税支持力度。政府应围绕深远海养殖设立专项资金，在育种、疫病防控、饲料研制等方面加大技术研发、设施研制和生产示范的引导性资金投入，对有关养殖企业给予创新型企业税收优惠政策，对深远海养殖商业贷款给予贴息，完善深远海养殖政策性保险。

　　政协委员陈学曜：海洋设施渔业是发展海洋经济的重要引擎，也是传统水产养殖业转型升级的重点，特别在当前陆基养殖面积大幅减少的情况下，就拓展养殖空间、提升亩均效益、拉长产业链，需要政府出台相关养殖用地、用海、财政扶持的政策，确保设施渔业发展壮大。此外，一个产业的发展离不开品牌的创建和推动，建议政府加快温岭特色产品的扶持培育，品牌渔业、品牌农业建设需加大力度。

　　政协委员陈恩光：温岭海域面积与陆地面积相近，水深普遍不大，如何有效利用近海资源发展特色渔业养殖值得研究。建议加强近海用海管理，可划定合适养殖区域，由市国有平台取得海域使用权后，以承包招标形式与各经济主体签订合同，规范开展养殖；引进经济效益相对高的合适品种开展养殖试点，要注意养殖对周边环境影响的评估和管控；根据气候等条件变化，鼓励开展与山东、广东、福建等地的养殖合作。

　　界别群众杨济旭：建议政府加大对海洋生态环境的保护力度，加强水质监测和污染治理，减少污染排放和养殖废弃物对海洋环境的影响。同时，推动渔业资源可持续利用，合理规划养殖区域和密度。希望政府能够加强对新农人的培训，如提供农渔业专业知识、技术和管理技能的培训课程等。

　　界别群众江君波：要加大对名特优产品的培育和扶持力度，温岭要形成统一区域农业渔业品牌；要重视涉海包括养殖产品的食品安全，必须从源头抓起，加大监管力度。

　　界别群众陈治灵：现在养殖产品质量存在的问题较多，主要是养殖区域环境压力较大导致，建议政府加强周边项目建设、投运与养殖活动的协调。

　　部门回应 〉〉

　　市自然资源和规划局：发展深远海养殖项目，项目实施主体需取得海域使用论证报告、进行海域使用权招拍挂等，我局将积极给予相关办理支持。

　　市海洋经济发展局：根据今年市委、市政府重点工作安排，结合《温岭市人民政府关于进一步推进渔业高质量发展的若干政策意见》《温岭市2024“双招双引年”行动方案》等文件精神，在2023年招商引资的基础上，初步确定2024年拟在温岭大港湾区靠大陈岛区块新增深远海养殖项目1个。我局将积极争取中央、省级渔业发展补助资金，推进深远海养殖发展。

　　市财政局：为推进我市渔业转型升级，促进渔区发展、渔民增收，在整合现行一系列惠渔政策的基础上，根据中央、省相关渔业发展补助政策，结合温岭实际，于2023年12月出台了《进一步推进渔业高质量发展的若干政策意见》。该政策结合中央渔业发展政策，对强化渔业科技创新赋能、加快发展高效生态渔业、大力发展远洋渔业、加快推进水产品深加工等八方面进行扶持，为我市渔业发展做好保障。

　　市经信局：我局将加快开展“低小散”企业整治腾退，有序推进低效工业用地整治提升，有效盘活闲置低效用地，探索谋划金鸡山水产园区，推动水产冷冻加工企业入园集聚发展，统一污水处理，降低水产冷冻企业运行成本。同时，积极招引国内知名行业龙头企业，引进布局海洋生物资源综合利用等一体化产业链项目。推动冷冻加工设施升级，加快引进并应用二氧化碳冷冻设施及自动化、智能化海鲜清洗、预处理设施设备，推广高压低温杀菌等先进技术，减少冷藏冷冻产品营养流失。

　　市市场监管局：渔业品牌在推动渔业产业发展和提升产品竞争力方面发挥着重要作用。我局将持续推进“品牌兴渔”行动，通过擦亮区域地标，培育知名品牌，加强品牌推荐‌、促进品牌消费等形式‌，积极培树一批叫得响、过得硬的温岭渔业品牌。一是积极开展渔业集体商标、地理标志证明商标申报；二是鼓励渔业龙头企业加强优品培育，打造有较强竞争力的企业品牌。定期发布深海渔业产品食品安全抽检报告，促进优质品牌水产品消费，加快推进渔业转型升级。

　　台州市生态环境局温岭分局：我局将大力支持深远海养殖，开通环评绿色通道，保障项目快速落地；从严把好项目准入关，从装备、技术、污染物排放等方面推进深远海绿色养殖；依法加强监管，督促养殖主体合法合规开展养殖，不对周边海洋环境造成影响。

　　市领导发言 〉〉

　　市政协主席江金永：

　　大力发展深远海养殖，是贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观、向江河湖海要食物重要指示的生动实践，是推动渔业产业转型升级、促进渔民增收的重要举措。

　　要科学开展深远海养殖发展的顶层设计，强化规划引领，优化空间布局，筛选适养品种，结合我市实际情况，系统解决“哪里养、养什么、用什么养”的问题，推动深远海养殖产业规范有序发展。

　　要系统解决产业起步阶段存在的堵点难点，加大要素保障力度，健全多元投入机制，完善公共服务体系，促进深远海养殖快速发展。

　　要大力推进深远海养殖全链条一体化发展，加大品牌培育力度，鼓励业态融合发展，实现装备自主制造，依托我市十大产业链中的“现代农业产业链”，全面落实链长制，积极拓展上下游企业，加快深远海养殖由生产环节向产前、产后延伸，推动装备建设、种苗培育、饲料供应、养殖生产、加工物流、旅游餐饮等相互融合，延长深远海养殖产业链。

　　副市长赵梅英：

　　要聚焦高质量发展，做好顶层设计谋划。做好发展规划布局，科学划定养殖区、限养区和禁养区；建立健全协作机制，明确工作职责，加强统筹协调；加强质量体系建设，制定深远海养殖、加工、产品质量等系列标准。

　　要聚焦高标准保障，持续完善支撑体系。强化政策支撑，引导海上养殖设施向标准化、生态化、规模化、集约化发展；强化资金支撑，重点支持深远海养殖平台建设；强化科技支撑，加强深远海养殖智能化装备、种业、加工、饲料、病害和养殖管理等方面的技术攻关。

　　要聚焦高水平融合，着力推进全链发展。全力发展加工产业，推动水产加工企业入园集聚发展；全力补强产业链条，加大对深远海养殖、设施化和规模化养殖、预制菜生产线等优质项目的招引力度；全力推动融合发展，加快国家级沿海渔港经济区建设，大力发展海岛旅游、渔事体验、教育科普、鱼鲜美食等多种业态，赋能海洋旅游新发展。