从严从实抓管理

　　推进干部工作习惯

　　大变革

　　内容：作风建设、基层党建、干部队伍建设等

　　参加领导：李利兵、赵敏、王永红、林继平、潘立平、黄志岭、林文鹤等

党代表发言（市直第一代表团）

　　潘丹：在对三支队伍（市管干部、机关干部、村干部）的管理中，机关干部和村干部数量是最庞大的，是市委、市政府落实工作的中坚力量，但部分中坚力量中存在苦乐不均的现象。要从思想教育上着手，加强这支队伍的职业自豪感；从制度约束上着手，完善深化筛选机制；从环境营造上着手，营造崇勤恶懒的环境氛围。

　　丁辉：年轻干部的管理非常重要。年轻干部有几个特点，一是一定要管；二是最好管；三是最服管。在习惯养成和年轻干部的成长过程中，建议出台系统的管理方案。

　　林辉：近几年，各级干部的精神面貌发生很大的变化，但仍存在一些问题。因此，要明确村干部退出机制，在换届中把好入口关，抓好对村干部的培训工作。

　　吴玉明：应完善日常激励竞赛机制，优化村干部的晋升通道和合适的退出机制。对于市管干部和一般干部，应优化干部配置。另一方面要加强部门干部之间的交流。

　　林丹漫：针对市管干部，应加强领导班子的整体战斗力；对于一般干部，应加强中层干部的监督、管理和培养；对于村干部，应加强监督，特别是村干部参与工程建设的情况目前仍存在。

　　领导发言 〉〉

　　李利兵：抓干部队伍建设，要教育和管理相结合。加强教育，要让干部明白什么能做，什么不能做，事先讲清楚了，处理起来令人心服口服，同时，激励和关心关爱措施也要跟上。另一方面，教育和管理要两手抓，2017年我们在抓管理方面积累了一定的经验，2018年要将2017年的经验进一步完善、发扬光大，特别是一些考评方案要进一步完善，关键是要把人评准，只有充分发挥干部队伍干事创业的积极性，市委、市政府的各项工作部署才能落到实处，各项工作才能做得更好。

党代表发言（箬横代表团）

　　金培智：推进干部工作习惯大变革，要做好加强管理、加强教育、加强监督三篇文章。加强管理，要加强干部培养，坚持把力量向第一线倾斜。加强教育，要用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂、弄通、做实上下功夫。加强监督，要充分运用好“三评三改三处理”“三同”考核等载体，打造机关干部和村干部两支铁军。

　　马彩琴：推进干部工作习惯大变革，要强化宣传，树立表率，以榜样的力量发挥先进模范的辐射作用。要抓好支部书记这个领头羊，把党建工作作为重要考核内容，问责那些抓不好党建工作的书记。要结合村庄发展实际和中心工作，加强对干部的教育培训。党建结合重点工作，营造良好氛围，一级带一级，最后形成全民参与的良好局面。

　　林福冬：当前，乡镇工作环境变得越来越好，但是基层干部责任变重，压力变大，追责问责也越来越多，工作方法有待加强。从最早的“翻肚”到后来的“翻簿”，直到现在的“翻电脑”，科技手段的运用使得干部和群众之间的距离越来越远，加强新干部的培训势在必行。

　　领导发言 〉〉

　　赵敏：推进干部工作习惯大变革要做到三句话。第一句话：干部是管出来的，通过层级管理，运用监管机制，规范干部行为。第二句话：干部是带出来的，这就要求一把手做好表率，做好干部队伍的传帮带工作。第三句话：干部是拣出来的，既要对做得不好的进行谈话、培训、转岗，同时也要对那些做得好的干部及早予以提拔，真正做到“抓两头、促中间”。

　　林继平：推进干部工作习惯大变革，要抓好年轻干部和村干部两个关键主体。一方面要重视一线年轻干部培养；另一方面要重视年轻干部培训，加强新老驻村干部的交流。

党代表发言（滨海代表团）

　　韩小卫：在乡镇层面，今年在落实“三同”考核管理机制和“三评三改三处理”后，将结合滨海的实际，创新几个抓手，对队伍进行科学化管理。现在的考核比较多，对机关干部、村干部关心关爱这一块也要跟上。

　　张佩苏：我除了是一名驻村干部，镇里也有较多的工作。有些时候，并不是不做事，而是有心无力。基层的工作压力越来越大，任务一项接着一项，每个人都处于高压的状态。如何给基层干部解压，给予心理上的安慰，体现关爱也是值得探讨的。

　　朱云富：在村干部队伍建设方面，“三同”考核管理机制落实得比较好，驻村干部第一时间能了解到村里的情况。如何充分发挥党员联系户的作用，充分体现出基层党组织的战斗堡垒作用很关键。驻村干部的“周二下村日”，不能只是机械化的要求，驻村干部应当加强与村内的联系，积极参加党员学习日主题教育活动。

　　吴永进：现在，每个村干部的任务都比较多，如何发动普通党员的积极性很重要。建议在考核上，可以扩展到村里的其他两委班子成员身上，调动其积极性。

　　领导发言 〉〉

　　王永红：抓好干部习惯大变革的切入点是做好干部考核管理工作，包括做好干部的培训工作、干部的关心关爱工作等。结合去年工作中出现的问题，今年将继续深化干部作风建设工作。对考核对象将作进一步拓展延伸，实现全覆盖，其中包括退二线的市管干部、市聘人员等。

　　考核工作机制要进一步完善，从而打破“干部能上不能下”的情况。

党代表发言（新河代表团）

　　王振翔：作为一名干部，要做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有诫。做好“三评三改三处理”，其实很难。在这个过程中，评出来的人要精准，不能有“老好人”的想法。此外，要进一步完善机制，在干部的管理上，要在平时下功夫。领导干部要做好表率。

　　叶晓珑：作为一名干部，首先就是要干。我认为，干部习惯变革，就是要让不干的人干，让少干的人多干，让干得好的人更有动力，建议搭一把梯子、竖一面旗子、拿一把尺子，做到“抓两头、促中间”。

　　陈瑶：没有规矩不成方圆，继续加强制度的完善，做到“制度管人”；以季度为单位，对干部开展“回头看”；通过提醒、约谈、警示等方式，提高排名在中档的干部的干事积极性，推动工作开展。

　　郭荣：实现干部习惯大变革，要内外相结合。目前，我们的考核是从实际出发，且越来越严格，这是一种外在的作用。从内在的作用来看，干部对于习惯大变革的内心认同感要加强。

　　林君挺：“最多跑一次”要和群众紧密联系起来，干部要离开办公室，深入一线；短期考核和长期考核要结合起来，比如在短期考核上，每一项工作做好后，可以请群众打分；群众的眼睛是雪亮的，发现问题，干部整改后，要和群众的满意度结合起来。

　　领导发言 〉〉

　　林文鹤：干部习惯大变革，要做到思想引领、工作导向、制度管理、机制激励。制度要进一步深化、精准化，比如针对优秀的干部要加大激励，针对工作经验比较丰富、年龄已经接近50岁的干部，要提高他们的工作积极性。制度要进一步常态化，比如做好传帮带；在“三改一拆”等政策方面，要经常性地开展培训。制度还要进一步强化。此外，所有的权力事项应该实现“跑一次”，让群众有获得感。