创新社会治理

　　建设

　　平安温岭

　　内容：平安建设、安全生产、民生事业和文化建设等

　　参加领导：沈云才、吴凌、江金永、蒋招华、梁丽萍、杨丽萍、朱宝卿等

党代表发言（市直第二代表团）

　　陈兴德：这几年，温岭不断与“平安鼎”失之交臂，主要还是因为安全生产上的缺失，影响了我市的平安建设工作，而这一责任，需要我市各线各部门共同承担。

　　孙理庆：此前的几次安全事故，一次次的教训都出在鞋厂上，不得不引起我们的重视。一间小小的房子就可以成为一个鞋厂，这是个很大的问题。当然，平安建设工作不只是鞋业方面，涉及各行各业，比如交通问题。2017年以来，我市的交通问题有了很大的改善，道路等设施更加规范合理，交通拥堵得到缓解，这些问题逐渐解决了，交通事故数量肯定会有所下降，对推进我市的平安建设大有好处。

　　罗华樟：我市今年推进的这些中心工作，都应该以平安建设为前提，不然，路修得再好，经济再发展，失去了平安就失去了保障，失去了意义。因此，平安建设要“细”到最小的社会单位，“细”到村（居、社区）一级，“细”到家庭，“细”到个人，让大家共同担起平安建设的责任。

　　李维平：我市的平安建设工作，要更加关注村（居、社区）一级以及企业单位的责任落实，不能什么都靠政府，责任必须层层落实到位，如加强村党支部的作用发挥，重视村民民事权利的保护，加强社区管理等，真正将责任落实到位。

　　领导发言 〉〉

　　市委副书记沈云才：平安建设是我市经济社会发展中最大的短板，是我们心中的“痛”。

　　平安建设工作，与我市的产业结构、人口结构及治理体系都有着很大的关系，为了更好地落实上一级要求，我们更加应该拿出百倍的信心和勇气，2018年要横下一条心，誓夺“平安鼎”。

　　新一年的平安建设工作要从微治理入手，利用信息化手段主导社会治理，把着力点放在基层组织、社会组织，把工作对象放在小问题、小矛盾、小隐患，把措施构建在自治、法治、德治上，工作要求落细、落小，在2018年之初，开好局起好步，做好新一年的平安建设工作。

党代表发言（城区第一代表团）

　　王仕方：太平街道在平安建设方面取得了一定的成效，但离科学化、精准化的社会治理还存在一定差距。网格化管理是一项非常好的机制，可以充分发挥基层网格团队的作用，将95%的问题及时地在街道和网格内加以解决。各村（居、社区）应该充分发挥网格化管理的优势，加强日常消防安全巡查，将隐患扼杀在初期阶段，尽可能减少安全事故的发生。

　　林正荣：从近年全市情况看，我市没再发生重大安全事故，但一些小的火灾却频繁发生，没有间断过。加强群众的安全意识尤为重要，要加大消防安全的宣传力度，利用文化礼堂、广告宣传栏等，让群众知晓更多的消防安全知识，养成良好的生活习惯。此外，“四个平台”建立之后，新的人员补充进来的话，要及时开展培训和学习，加强业务能力。

　　谢文冬：检查消防安全特别是检查出租私房消防安全时，标准不断在变，导致一些群众有怨言，建议今后相关部门制订标准时尽可能完善，不要经常变动，以免群众产生逆反情绪。

　　蒋驰斌：城区有蛮多老旧小区，消防设施大多不完善，有些消火栓根本没水；道路之间电线乱拉，若有货车开过，可能将电线扯断；墙体渗水、剥落，万一砸到人会出大事。建议政府加大老旧小区的改造力度，消除安全隐患。

　　张华君：市三中边上有一条连接保塔路和万昌路的小路，这条路本身就很窄，只够两辆车对向通行，然而有些人将车长期停在路边，导致这条路变成了单车道，所以每到上下学时间段，就会很堵。一直以来，市三中组织教师和保安维持交通秩序，还找交警拖过几次车，但收效甚微，希望相关部门出台一个解决方案，解决该路段的拥堵问题。

党代表发言（松门代表团）

　　梁华军：平安温岭建设要进一步重视源头治理，深化综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设。但目前，“四个平台”建设存在一些问题。比如，“四个平台”仅限于八个部门，但从松门角度来说，还涉及其他一些部门。应该由乡镇制定规则，形成一个管理体系。另外，平台指挥体系设在镇里，但对相关部门的考核体制还未确立，需要进一步探索。

　　郭永波：根据分析，当前的交通事故不少是由于60岁以上老年人不遵守交通规则所致。因此，相关部门应有针对性地加强对老年人的交通安全培训。另外，一些道路本身由于设计不合理存在安全隐患，应设置提醒、警示标志，并通过限速等管理举措提升安全性。

　　陈伯清：当前，住宅小区的消防安全隐患不少。一些建得相对早一点的小区没有地下车库，车子太多停不下，从而导致消防安全通道经常被占堵。现在，高层建筑越来越多，不少乡镇也有一定量的高层建筑，但据我了解，全市消防登高车数量不多，万一出事情，尤其是乡镇里的高层建筑出事的话，怎么应对得及。

　　金忠法：目前，不少地方都投入建设了监控设施，但基本为分散建设，产生了新的问题，比如村里是实现覆盖了，但村与村之间却缺少衔接，存在盲区。因此，如何合理布局监控设施，建立一个平台，实现共建共享，应该成为今后天网工程建设等工作考虑的问题。

　　吕振军：目前，很多教育培训机构办在出租私房甚至违法建筑里，需要引起政府的进一步重视。另外，外用餐学生的食品安全问题和学生接送车的安全问题也比较突出。食品安全问题的主要原因在于生产、销售问题食品的处罚力度不够，诚信意识还没有很好形成。学生接送车的安全问题，在于城乡公交尚不完善，一些家长自主拼车，轮流接送，容易出现超载等问题，存在安全隐患，建议有关部门从源头抓起。

党代表发言（石塘代表团）

　　张正卫：目前，我市渔业安全事故取得了断崖式下降的可喜成绩，但如何巩固“一条船”的平安，依然任重道远。其核心是力量要下沉，手段上要做到严管严罚。

　　江陶舜：石塘处于供水末端，且地势高，需要二次供水，民宿业的消防用水无法解决。希望市里能给予政策倾斜，解决消防水源问题。

　　蒋辉军：建议将石塘的旅游规格上升到全市的高度，在东部新区、铁路新区和城市新区这三大平台后，加上一个半岛，为“三区一个半岛”。目前，仅石塘镇发展旅游业，力量还远远不够，希望成立半岛石塘建设管委会，专业化管理石塘旅游大开发。

　　陈恩祥：目前的历史文化重点村建设过程中，立面改造仍存在问题。这主要是因为市农办和镇里并未给出一个规范，希望市农办和石塘镇能组建一支专业团队，实地考察，研究历史文化重点村的立面改造问题，确定标准和尺度。

　　林天生：石塘的文化非常丰富，如何将之融入旅游发展中？以栖衡石舍为例，目前在民宿内开展了读书会活动，这就是将文化活动融入民宿发展中的好方法，可以有效将文化融入到老百姓和游客中，丰富旅游的形式。

　　领导发言 〉〉

　　梁丽萍：石塘的海洋文化、阳光文化和石头文化，构成了独一无二的石塘，要保留好石塘的独一无二，共同推动石塘文化、旅游的大步发展。要充分发掘好石塘的独特文化，编纂好石塘的民间故事书籍，文化礼堂要装内容，图书要在石塘内流动起来。

　　石塘人非常重视教育，但师资的流动性大，中学教育也相对滞后，我市将在石塘、滨海、坞根等地补上教师缺编，严格执行阳光招生政策，使石塘达到全市教育均衡水平。