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温岭改革开放故事 〉〉从“小镇思维”到“都市格局”

温岭小城镇建设的 改革蝶变之路

  记者 朱丹君

  泽国汇富春天电商产业园内,110余家企业集聚成势,日均超25万件包裹从这里奔向全国;大溪“千亩泵业智造园”里,自动化产线高速运转、轰鸣阵阵;城南共富工坊中,村民们围坐协作、笑语盈盈……这些热气腾腾的鲜活场景,交织绘就温岭小城镇现代化建设的生动图景。

  自改革开放以来,温岭以撤县设市为关键节点,以小城镇综合改革试点为抓手,走出了一条独具特色的城镇化之路,让千年商埠焕发出浓郁的“大都市感”。这条进阶路,藏着规划引领的远见、改革破冰的勇气,更写着普通人对美好生活的向往。

  规划定锚、改革破局

  夯实发展底座

  规划引领是温岭小城镇建设的鲜明底色。1991年,温岭立足建市起点修编县城总体规划,确立“城市—中心城镇—重要城镇—一般城镇”四级体系,明确城关为中心城市、泽国松门为南北两翼的发展格局,告别了“低标准集镇”的旧模式。

  1998年获批的《温岭市城市总体规划》进一步锚定工贸城市定位,将近期人口控制在17万、远期25万,人均建设用地严格限定在85至94平方米之间。这一系列规划既克服了建设盲目性,又兼顾了经济发展与环境保护,让小城镇建设始终沿着科学轨道前行,从“低标准集镇”稳步迈向“现代化城市”。

  敢闯敢试的改革精神贯穿建设全程。1996年,大溪镇成为浙江首批小城镇综合改革试点镇,率先探索“小政府、大社会”管理模式;建立镇级财政,增收部分全部留镇,为基础设施建设提供资金保障;推行户籍制度改革,让外来务工者享受同等公共服务。随后,泽国、松门相继加入试点,三镇的改革经验迅速在全市推广,推动城乡一体化进程加速。

  在温岭城市化提速的浪潮中,各镇主动担当:泽国攻坚道路拓宽与鞋革商城、机床电器交易中心等市场建设;松门以创建地区级文明卫生示范镇为抓手,开展市容市貌综合治理,用洁净有序的街巷面貌擦亮城镇底色;大溪按高标准修编规划推进集镇升级,用“温岭速度”夯实了小城镇发展根基。

  2001年的行政区划调整,更是让小城镇发展“换挡提速”。撤销石粘、横峰两镇增设城北、横峰街道,拉大城区框架的同时强化了中心城区的辐射带动能力,让城镇体系结构更趋合理。

  三镇三貌

  解锁现代化进阶密码

  作为改革开放的前沿阵地,泽国、大溪等城镇,以各自独特的进阶密码,诠释了何为兼具历史底蕴与时代气息的“大都市感”。

  “老百姓对城镇化的期待很实在:路好走、有活干、日子甜。”退休干部王冬梅的话,道出了泽国现代化建设的初心。90年代开发牧屿育美工业小镇时,他和同事们挨家挨户谈心算账,用真诚打动村民,让搁置的项目变成如今年产值超10亿元的富民“金饭碗”。这份韧劲延续到重大交通项目征迁中,仅用两年时间便完成市域铁路S1线、杭绍台高铁泽国段全部安置工作,为建设立体交通网络扫清障碍。(下转第二版)