三、2026年主要目标和任务
2026年是“十五五”规划开局起步之年,全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与GDP增长基本同步,能源和环境指标完成上级下达的目标任务,努力多作贡献挑大梁。重点抓好以下八个方面工作:
(一)放大先进制造优势。
做强特色产业集群。“一业一策”抓好四大主导产业提能升级,培育壮大“海能机芯空医”六大新兴产业,提质建强“五大千亩产业园”,力争规上工业增加值增长6.5%。深化“基金+基地+产业”招商模式,统筹推进招大引强、引小培优和内生增资扩产,落地亿元以上产业项目不少于40个,其中新质生产力项目不少于10个。
做好产业转型文章。实施人工智能赋能新型工业化行动,高水平建设机器人与数控机床省级特色产业核心区,加快建设数字经济产业园、新城智谷,创成省级数字化车间、智能工厂2家,力争数字经济核心产业增加值增长5%。
做优骨干企业梯队。深入实施“企业矩阵”梯度培育三年行动,一体推进工业企业“小升规”、中小企业“专精特新”发展和“雄鹰”“链主”企业培育,新增10亿元以上企业1家、“小升规”企业90家,新认定国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业2家。
(二)厚植创新温岭胜势。
持续建强创新平台。建成投用环龙门湖科创带孵化园一期、市创新产业园,全力推动新城开发区创建省级高新技术产业开发区。全面投用省高档数控机床技术创新中心总部基地,完成概念验证和中试服务项目不少于20项,服务本地企业50家以上。
充分激发创新活力。坚定不移加大全社会科技创新投入,力争亿元以上企业研发机构设置、规上企业研发活动实现全覆盖,全社会研发经费投入增长10%。大力推进“高企规模化”“规上高企化”,新增国家高新技术企业50家、省科技型中小企业150家、省创新型中小企业35家。
营造良好创新生态。深化教科人一体改革,优化“高校+平台+企业+产业链”结对合作,提升“四题一评”协同攻关效能,确保在温科研院所实施产学研合作80项、发布成果转化项目100项以上。
(三)开拓向海图强阵势。
大力发展海洋经济。深化海洋产业提质增效倍增平台建设,加快发展海工装备、海洋渔业、临港能源等特色产业,力争海洋经济生产总值突破300亿元。
持续深耕外贸市场。打好“稳拓调优”组合拳,深化“千组助万企”拓市场行动,不断提升“一带一路”、中东欧等新兴市场外贸份额,争取省级新型易货贸易试点。推动内外贸一体化和外贸业态多元化发展,新增出口实绩企业15家、服务贸易企业7家、海外商标注册10个以上。
全速推进陆海联通。提速龙门港“一港三区”开发,开工建设进港主航道一期工程,加快白岩山作业区2万吨级码头建设,完成龙胆屿作业区5000吨级码头改扩建,力争港口货物吞吐量超1200万吨。
(四)汇聚内需提振声势。
聚力提振市场信心。贯彻落实《民营经济促进法》,适时调整、系统集成涉企政策,新增无还本续贷50亿元以上,全力增强民营企业信心。深化落实“企呼我应”闭环管理机制,积极推行“极简审批”,持续开展规范涉企执法专项行动,确保“综合查一次”实施率达60%以上。
全力释放消费活力。紧扣国家扩大内需政策导向,举办“1+4+N”系列促消费活动,做好“消费+会展+演艺+赛事+ 文旅”跨界融合,力争社会消费品零售总额增长6%。
着力推动文化繁荣。纵深推进文明城市建设“再出发”行动,大力弘扬社会新风。深入实施文化惠民工程,做强文化中心、文化礼堂等场馆矩阵,做精“乡村艺校”“ 艺术夜接力”等惠民活动,举办高雅艺术、惠民演出、文艺下乡等活动500场次以上。
(五)共筑城乡融合大势。
全面提升城市品质。提速推进九龙湖核心区、城东高架两侧等重点片区开发,统筹推进总部中心南区一期、会展中心改扩建工程,加快建设九龙汇调蓄工程、城市北拓“三纵两横”路网,建成通车九龙大道西延、横峰大道,连片打造城西核心商圈。
全域构建富美乡村。高质量推进“千年曙光·山海共融”发展轴建设,开工建设大溪湖光山色片区。创新股份众筹、片区联盟等强村经营模式,接续实施全域土地综合整治项目40个。纵深推进“四好农村路”2.0版建设,全线贯通滨海新城精品线(二期),确保和美乡村覆盖率达80%。
全力优化生态环境。扎实做好中央环保督察问题整改“后半篇文章”,坚决遏制问题反弹回潮。深化“无废城市”建设,投用飞灰资源化利用项目、城南西山渣土综合利用项目一期。
(六)把牢民生优享趋势。
兜稳兜牢社会保障。突出就业优先导向,推动技术工人以技提薪、以能共富,加强灵活就业和新业态从业劳动者权益保障,实现城镇新增就业1.5万人以上。优化住房保障供应体系,投用保障性租赁住房4800套以上。
提优提质教育医疗。大力实施城乡义务教育质量提升工程,深入推进“初中崛起”“县中振兴”,推广“银龄讲学”“共享教师”模式,打响“学在温岭”教育品牌。持续优化学位供给和教育资源配置,加快推进温岭中学滨海新城校区,建成投用宗文中学、宗文小学,新增公办学位4380个。
做精做实全龄友好。健全“婚生养教”一体化支持政策体系,做好育儿补贴发放工作,新增普惠性托位100个以上。织密家校社协同育人关爱网,全面加强未成年人保护。
(七)巩固平安连创态势。
擦亮基层善治底色。坚持和发展新时代“枫桥经验”,高效运行镇村“铁三角”会商机制,持续深化“三源治理”大联动大攻坚,全面开展“平安夺金鼎”新三年行动,不断提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平。
夯实公共安全底座。坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,健全基层应急消防治理体系,深化建筑施工、道路交通、危化品、高层建筑等重点领域除险保安,扎实做好食品药品安全监管,全力“降一般、控较大、遏重大”。创新海上融合治理新模式,深化“人工智能+渔业安全”场景应用省级试点。
筑牢风险防范底线。实施防灾减灾救灾能力提升工程,高效运行“1833”联合指挥体系和“1618”救援指挥体系,扎实做好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害防御等工作。
(八)激扬实干奋进气势。
坚定坚决抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观,始终坚持人民至上,用心用情解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事,把民之所盼变为民之所赞。
高质高效抓落实。大力弘扬“六干”作风,坚持以“有解思维”破题、“优解思维”提质,不断提高战略研判、改革攻坚、应急处突等核心能力。把握新一轮强县扩权改革机遇,积极推进数字政府2.0建设,推动各项工作高效落地。
勤政廉政抓落实。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。