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a0003版:聚焦党代会

牢记政治嘱托 勇担时代使命 高质量建设“先进制造城 东海好望角” 奋力谱写中国式现代化温岭新篇章

——在中国共产党温岭市第十五届代表大会第五次会议上的报告

  (上接第二版)

  (三)推进项目高效落地建设。一要攻坚重大项目。牢固树立“以项目看发展论英雄”理念,承接实施省扩大有效投资“千项万亿”工程和台州深化三大牵引性抓手工作,推动170余个新建重点项目开工建设、190余个续建重点项目全面提速,力争竣工重点项目90个,全年固定资产投资增长6%以上。二要发力项目招引。始终坚持“留住本地企业就是最好的招商”理念,推动内生培育与外部招引双向发力,加大“链长+链主+链创”链式招商力度,深化产业基金以投促引,快速培育壮大新质动能。力争新招引落地亿元以上产业项目40个以上,其中10亿元以上项目不少于10个。三要强化要素保障。坚持要素跟着好项目走,大力争取和用好“两重”“两新”超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策,力争各类要素争取占台州份额20%以上。加强项目督导服务,滚动闭环推进征收补偿“拔钉清障”行动,集中力量攻破重大项目、重大区块征收难题。创新民营企业参与重大项目建设长效机制,力争工业用地、能耗、专项基金等要素投向民间投资项目比重不低于80%。

  (四)拓宽向海图强开放通道。一要加速推动海陆联动。深化综合交通提级扩容,开工建设204省道、台州一号公路温岭城南段、324省道石桥头至箬横段等项目,完成甬台温高速温岭段改扩建工程,实现228国道、太龙快速路、温玉铁路建成通车。深化龙门港区“一港三区”协同发展,加快白岩山作业区2万吨级码头建设,确保龙担屿作业区5000吨级码头改扩建工程完工;高标准建设智慧综合物流中心、浙东南大宗商品物流枢纽中心等项目,加快构建现代集疏运体系。二要做大做强海洋产业。深化国家级沿海渔港经济区建设,打造渔业产业服务中心。加快推进设施渔业、深远海养殖发展,谋划乐清湾陆基养殖带建设,申报国家级渔业绿色循环发展试点。有序实施沿海资源收储利用,推进高端船舶与海工装备产业发展。力争全年海洋生产总值增长7%以上。三要深度激发县域活力。扎实推进省强县扩权改革试点工作,高质量谋划落地扩权赋能事项需求清单,聚焦海洋经济倍增、传统产业升级等重点领域,争取破解一批制度性障碍。持续深化国资国企改革,健全项目和融资统筹管理机制,力争市属企业总资产规模增长10%、营收增长5%以上。迭代政务服务增值化改革,优化升级“极简审批”,持续优化营商环境。

  (五)加快城乡一体融合发展。一要持续推进“强城”。以城市内涵式发展为主线,以城乡建设提质焕新为牵引,高水平建设现代化人民城市。聚焦“品质新城”九龙湖城市核心区建设,以“三纵两横”城区北拓路网建设为拉动,统筹推进九龙汇调蓄、总部中心南区一期、温岭职业学院一期等项目建设,连片打造城西核心商圈,加快城东高架两侧“二次开发”。提速“滨海新城”城市副中心建设,建成投用礁山渔港小镇核心区一期、曙光湾酒店一期、龙门湖生态湿地公园,实现“一核两翼”整体提质。二要持续推进“兴村”。以“千年曙光·山海共融”发展轴为纽带,统筹推进松门、石塘东部片区渔旅带富,温峤、坞根西部片区农旅增富,城南、石桥头南部片区生态致富,泽国、大溪、新河北部片区工贸促富,箬横、滨海中部片区农业创富,形成全域城乡协同共富新格局,力争和美乡村覆盖率达80%。完善“土特产富”全产业链发展机制,优化强村公司、飞地抱团等发展模式,进一步拓宽富民增收路径。三要持续推进“融合”。以国土空间规划为引领,深入实施全域土地综合整治和多田套合工程,严格落实耕地林地保护制度,力争新增农业标准地5000亩以上。健全城乡基础设施一体化规划建设管护体系,实施新一轮农村公路提升行动,加快建设省全域幸福河湖项目县。深化城乡融合体制机制改革,有序推进农业转移人口市民化,力争常住人口城镇化率达70%。

  (六)筑牢全域建美生态屏障。一要深化生态环境治理。纵深推进生态文明体制改革,更高标准持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现PM2.5平均浓度低于19.8微克/立方米,省控及以上断面水质优良率100%,重点建设用地安全利用率100%。完工金清大港滨海段水质保障与水生态修复项目,力争东部诸湾建成国家级美丽海湾,市海洋生态修复项目入选国家级“蓝色海湾”名单。严格落实突出生态环境问题发现机制,举一反三抓好问题整改,努力实现“污染消除、生态修复、群众满意”。二要加快绿色低碳转型。加快国家级零碳园区建设,系统谋划、探索推进“能源零碳、产业低碳、数智降碳、管理控碳”行动,着力打造零碳园区示范样板。积极发展海洋清洁能源,加快推进1号、2号海上风电、深远海风电等项目建设和前期工作,争取东海塘风电改造升级项目完工。严格落实生态环境分区管控,培育发展绿色低碳产业集群,提高产业整体“含绿量”“含金量”。三要促进生态价值转换。坚持保护与开发并重,做好湖漫库区生态搬迁“后半篇文章”,探索培育自然研学、文体赛事、乡村体验等新业态新产品。大力发展林下经济、森林康养。全方位推动生态旅游发展,深化曙光湾、龙门湖、吉捕岙、担屿涂等滨海片区开发,建成投用滨海新城精品线路二期,持续扩大“黄金海岸”系列品牌赛事影响力。力争全域旅游收入增长6%以上。

  (七)提升民生服务保障水平。一要推动公共服务增效。全面推进建设教育强市三年行动,深入实施“初中崛起”“县中振兴”,加快温岭中学滨海新城校区等项目建设,持续打响“学在温岭”教育品牌。聚焦健康温岭建设,持续统筹推进公立医院和县域医共体改革,加快市高端医疗中心等项目建设,力争新增1个省级临床重点专科。迭代升级新市民积分制量化服务。二要促进文化繁荣发展。纵深推进文明城市建设“再出发”三年行动,确保高质量通过全国文明城市复评。发挥市文化中心主阵地作用,加大优质文化产品供给力度。全面加强文化遗产保护传承,匠心打造坊下街古城文化街区、“月河天地”文化街区等城市文化建筑标识。实施新时代文化温岭研究工程,创建国际传播重点基地,赋能推动文化“新三样”高质量发展。三要健全社会保障体系。深入实施就业优先战略,健全重点群体就业支持帮扶机制,实现城镇新增就业1.5万人以上。健全分层分类社会救助体系,扎实推进全国困境儿童关爱服务试点,深化社保医保参保提质扩面,进一步织密民生兜底保障网。

  (八)夯实平安温岭建设根基。一要守牢安全底线。纵深推进平安温岭建设,强化道路交通、涉海涉渔、消防安全等重点领域治本攻坚,坚决防范和遏制较大以上事故。加强社会治安整体防控,加力防控和化解房地产、网络舆情、劳资纠纷、涉众金融以及新产业、新业态等重点领域风险,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争。二要夯实基层治理。持续深化“三源治理”大联动大攻坚,全面推动信访工作法治化和矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。完善提升“141”基层治理体系,扎实推进镇级综治中心规范建设。探索拆迁安置社区、村改社区等重点区域治理模式。三要践行民主法治。深化“大综合一体化”行政执法改革,健全规范涉企执法司法长效机制,实现“综合查一次”实施率60%以上。优化法律服务供给,纵深推进“15分钟公共法律服务圈”建设,打造东部涉外法务集聚区。

  四、坚持和加强党的全面领导

  坚持用改革精神和严的标准管党治党,大力弘扬“六干”作风,加快打造新时代党建高地和清廉建设高地,以高质量党建引领高质量发展,推动我市经济社会发展目标任务落到实处。

  (一)把牢政治方向,筑牢绝对忠诚的思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制,确保件件落地、事事见效。牢牢掌握意识形态工作主动权,深化主流媒体系统性变革,探索网络生态治理新机制,挖掘提炼宣传温岭城市精神,进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化。

  (二)服务发展大局,汇聚干事创业的强大合力。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,完善党领导经济工作的制度机制,充分激发各方面积极性主动性创造性。全力支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法履行职能、开展工作,加强同民主党派、工商联、无党派人士的团结合作,更好发挥工青妇、科协等群团组织作用,凝聚奋斗“十五五”的磅礴力量。以铸牢中华民族共同体意识为主线,争创全国民族团结进步示范单位。扎实推动党管武装工作高质量发展。用心用情做好新时代老干部工作。

  (三)锤炼过硬本领,锻造善作善成的干部队伍。深化“和合班子”建设,推动干部增强定力、能力、合力、动力和活力。树立和践行正确政绩观,以县乡换届为契机,集成运用“双考体系”、“接续干”实绩追溯,以“三看”“三破”“三到”选任干部,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。完善“干中学、学中干”机制,深化“百团攻坚”等实践锻炼,增强干部队伍现代化建设本领。打好能上能下、尽职免责、澄清正名等组合拳,激发全市干部锐意进取的干劲闯劲拼劲。

  (四)坚持大抓基层,打造坚强有力的战斗堡垒。做好村社换届“后半篇文章”,系统优化村社干部日常管理和立体考核两张清单,扎实推进首年干事和任期发展目标管理,建强村社“和合班子”。深入实施新时代“头雁领航”“精员融岗”等工程,持续激活强村富民新动能。巩固夯实农村、城市社区两大阵地,迭代深化双龄共养、三方协同共治等工作体系,突出抓好“两企三新”党建工作,不断提升党建引领基层治理效能。系统推进党员队伍提质增优三年行动,重点加强农村能人党员、新兴领域党员全流程培育,激励引导作用发挥。

  (五)深化自我革命,营造风清气正的政治生态。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推进党政机关落实习惯过紧日子要求、厉行节约反对浪费工作,持续深化整治形式主义为基层减负,推动作风建设常态化长效化。保持反腐败永远在路上的坚韧执着,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化风腐同查同治,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。深化公权力大数据监督,全力构建亲清政商关系。扎实推进市委巡察全覆盖和巡察“回头看”,不断提升监督质效。

  使命催人奋进,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,务实功、出实招、求实效,高质量建设“先进制造城 东海好望角”,在浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景中展现更大担当、作出更大贡献!