老旧小区“蝶变”记:
以民生温度助城市更新
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记者 王萍 通讯员 张鲜红
城镇老旧小区改造一头连着民生福祉,一头连着城市发展,既是城市更新的重要内容,也承载着人民对美好生活的向往。
“十四五”以来,我市持续推进老旧小区改造项目。建筑新了、车位多了、花园美了……各个老旧小区历经改造,居住品质大大提高,居民幸福感、获得感不断攀升。
“老屋”焕新,品质提升
连日的晴天,让入冬的温岭减轻了些许寒意。
每天下午3时左右,80多岁的叶阿婆会准时下楼来到小区里的健身区,找她的老姐妹们聊聊天,一起用健身器材舒展舒展筋骨。
自繁昌花苑小区完成改造后,叶阿婆感觉,生活的舒适度大大提升。“住进来20多年了,该旧的都旧了,改造完可就不一样了。”提起老旧小区改造,叶阿婆直言“相当好”。改造前,小区内住宅楼墙体开裂、屋顶漏水、下水管道堵塞等问题频频出现,公共绿地更是像一块块癞头疮疤,毫无美感。
2024年,繁昌花苑启动老旧小区改造。改造项目覆盖整个小区的29栋单元楼,改造面积达11万平方米,受益居民近750户。2025年1月,历经半年的精雕细琢,改造项目完成竣工验收。楼栋外立面全部焕然一新,不少楼栋内设计了节气氛围的墙面彩绘。补种后的公共绿地规划有序,透着勃勃生机。小区内的健身区不仅新换了健身器材,还重新铺了彩色塑胶地面。新增的多个电瓶车充电棚,更是为业主们的生活带来了极大的便利。
在南屏小区一期,老旧小区改造项目同样为业主们带来了舒适的生活体验。“公共区域焕新后,大家更愿意在小区里活动了。”近一年来,75岁的老陈在小区里听到了更多的欢声笑语。新增的儿童乐园,不仅满足了小区里孩子的需求,连周边村民也会带着孩子来玩。合理的空间利用,为业主们新增120余个停车位,大大缓解了停车难问题。
像叶阿婆、老陈这样因老旧小区改造而提升生活品质的居民不在少数。2018年以来,我市已陆续改造老旧小区35个,受益居民7259户,改造建筑面积共88.26万平方米,总投资超2亿元。
“三问”破题,精准施策
追溯温岭老旧小区改造的历史进程,2021年作为“十四五”规划的开局之年,走出了关键一步。
早在2010年前后,我市部分老旧小区便开始了微改造。当时以小区业主自行组织改造为主,改造内容相对单一,且存在部分小区反复改造的现象。
2018年,我市加大老旧小区改造提升力度,积极探索“最多改一次”机制,改善居民的居住条件和生活环境,提升城市形象。竹园新村、东辉小区、乐锦新村等建于上世纪八九十年代的小区均在改造之列。但当时,改造施工中因业主意见不统一,施工方总是遇到不小的阻力。
2021年5月,《温岭市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》发布,进一步明确老旧小区的改造任务,让老旧小区改造更有理有据。在当年的老旧小区改造项目启动之前,温岭还发放了2万多份《小区改造居民意见征求书》,对2005年前建成的老旧小区开展全面的居民改造意愿调查摸底。“改造前问需于民,改造中问计于民,改造后问效于民”的“三问”工作机制逐渐形成,成为保障我市老旧小区改造高效推进的有力举措。改造项目由最初的污水零直排、管线配套设施改造、外立面翻新等“面子”工程,扩展到扩建停车位、加装电梯、增设充电棚、增设休闲场地等事关居民日常生活的“里子”工程。
共建共享,长效护新
借着老旧小区改造的“东风”,实现“里子”“面子”两面光的小区业主们,对“新家园”更为重视,自治意愿更强。我市通过召集居民代表进行民主协商,在物业收费标准制定、公共区域维护等方面,引导业主参与自治,确保改造效果长期保持。
位于市区东门南路一侧的肖泉小区,是改造的老旧小区中实现创新管理的示范样板。原先,小区大门敞开,既没有业委会,也没有物业服务企业。老旧小区改造后,小区面貌焕新,小区管理跟着“转型升级”:成立业委会,组建业主微信群。新增的智能门禁系统结合“一户一车”政策,让小区内有限的停车位得到最大程度利用,业主们不用再和外来车辆“共享”停车空间。业委会成员义务参与小区管理,一些老业主主动参与环境维护。
这几年,肖泉小区业委会牵头,每年收取每户200元的卫生管理费和500元的停车管理费,雇请门卫和保洁员维持小区的正常运行,并不定时对小区内的公共场地和绿地进行维护。在没有物业服务企业的情况下,小区的运行更像一个大家庭,很大程度上依赖业主自治,有着浓厚的“家园共建共享”氛围。“2026年,我们打算连200元的卫生管理费也暂时不收了。”小区业委会主任王建荣说,因为平时支出有限,前几年收来的管理费还有结余,便决定让业主少掏钱。“但小区的运行效果不会‘打折’。”王建荣说,业主反映集中的问题,业委会及时跟进整改。
