本报讯（记者江盈盈 柳文岳）11月12日，我市举行深化“参与式预算”工作座谈会，来自国内知名高校、研究机构、新闻媒体的20多名专家学者齐聚一堂，共同探索民主实践与财政改革新路径。

　　全国人大常委会预算工委办公室副主任申鹏、全国人大常委会法工委国家法室一处副处长喻晓川、省人大常委会预算工委副主任周兴武、台州市人大常委会副主任王荣千等领导到会指导。市委书记、市长马厉财，市人大常委会主任朱明连等市领导参加会议。

　　作为我国基层民主创新的先行者，温岭自2005年起在全国率先探索“参与式预算”改革，创造性地将本土“民主恳谈”机制融入人大预算审查监督全过程，开创了公民有序参与政府财政决策的新路径。20年来，共有12多万人次参加了2400多场各类预算的民主恳谈等，促进政府调整预算近50亿元。

　　近日，以我市20年民主实践为基础，在省人大的大力支持下，温岭人大牵头组织相关市县人大，充分吸收各地好的经验做法，创成了《公众参与政府预算审查工作指南》省级标准。该标准的出台，对公众参与进行全方位、全过程的规范，有效解决了各地实践中存在的工作欠规范、标准不统一、公众难参与、质效待提高等问题，保障了群众“四权”。

　　马厉财致欢迎辞。他表示，这次会议是回望“参与式预算”二十周年探索之路的里程碑，更是温岭乘势而上、接续奋斗的新起点。市委将始终如一坚定支持人大及其常委会在参与式预算方面的探索与创新，以更大的决心、更实的举措，进一步激活制度创新、拓宽参与渠道，驱动数智赋能、提升监督效能，筑牢运行机制、增强治理实效，为深化“参与式预算”改革、发展全过程人民民主贡献更多温岭经验。

　　申鹏和喻晓川分别在会上致辞，并代表全国人大预算工委和全国人大法工委向会议的召开表示祝贺。他们在致辞中表示，预算是国家治理的基础和重要支柱，预算审查监督是人大的重要职权，也是全过程人民民主的重要实践载体。温岭“参与式预算”萌芽于基层的民主恳谈，有效应用在人大预算审查实践中，取得了显著成效。期待温岭在完善基层民主形式、优化预算监督机制、畅通民意表达渠道等方面继续走在前列。

　　周兴武充分肯定温岭参与式预算开展20年取得的成效。他认为，要更好发挥参与式预算在新时代人大预算审查监督中的重要作用。要围绕中心凝聚共识，强化政治引领；要突出重点注重实效，提高参与质量；要完善制度健全机制，注重规范提升；要积极稳妥统筹推进，确保常态长效。

　　朱明连作题为《破局·立新·致远——温岭参与式预算的迭代之路》的主旨发言。温岭的民主实践是一部基层探索史，参与式预算作为其中的一个精彩缩影，已经走过二十载春秋。她系统回顾温岭参与式预算的发展之路，从预算民主恳谈，到预算修正议案、部门预算票决，再到全链条全覆盖监督，每一步突破都伴随着艰辛。“支撑我们的，正是对人民代表大会制度优越性的深刻认识，对‘人民当家作主’根本宗旨的忠实践行，对‘管好人民钱袋子’神圣使命的履职担当。”她表示，面向未来，人大必须答好时代的叩问，让法律的刚性约束、民意的温暖流淌、制度的显著优势同频共振、交响和鸣；矢志深耕民主的沃土，以参与机制创新拓展民主的广度，以监督机制创新开掘治理的深度，以赋能机制创新提升改革的高度；同心共筑伟大的事业，以深刻的认知跃迁撬动预算民主的创新实践。

　　在主旨发言环节，还有市人大常委会原主任张学明和复旦大学选举与人大制度研究中心创始主任、国际关系与公共事务学院教授浦兴祖分别进行发言，他们的发言主题分别为《二十年预算审查监督的启示》和《参与式预算：温岭基本经验之我见》。

　　“程序合法性机制的核心就在于强调决策过程的公平性、参与性和可问责性，这些机制将‘合法性’从抽象概念转化为可操作的制度设计，从而直接提升政府透明度。”“参与式预算的价值不只在于‘投票结果’，更在于‘参与过程’本身。只有让公民在过程中体验公共讨论，真正感受到‘参与的获得感’，数字协治才能赢得长效信任。”“要以‘参与式预算’为牵引，进一步加强和改进人大工作，进而推进人大制度的完善和发展。”与会专家学者围绕“参与式预算二十年的经验和价值”“参与式预算与全过程人民民主实践”“参与式预算与现代财政制度改革”“参与式预算的未来走向”等主题深入开展座谈交流，提出了许多真知灼见。