记者 叶琳/文 王达福 章毅/图

　　日前，市人大常委会举行“凝聚合力，改革攻坚，促进民营经济高质量发展”议案专题询问会。

　　询问会采取“主会场+基层单元分会场”形式，由市融媒体中心进行全程网络视频直播，累计17.97万人次观看。市人大常委会组成人员、市人大代表和网民朋友围绕政务服务提效、产业创新优化、开放融合提升、市场主体培育、人文环境建设、要素支撑保障、法治保驾护航等七个方面展开询问互动，相关部门负责人作了热切回应。现将问答选摘刊发如下，接受社会监督。

关键词：行政审批

　　市人大常委会委员周月忠：调研发现，部分政府性重点项目用地报批时，相关审批部门及部门内部签字盖章的流程过于复杂，缺乏跨部门、跨科室协同机制，影响了项目推进效率。请问：在加强对上沟通、优化内部流程、加快审批速度上，有什么好的举措？

　　市自然资源和规划局党委书记、局长叶晓珑：为改进和提速临时用地审批，我局推行并行审查机制，变串联审批为并联审批，建立项目审批专项工作群，实现线上线下同步审查，由相关科室内部流转、及时反馈意见，切实提升内部反馈协同效率。在申请资料齐全的情况下，我局承诺5个工作日内办结。

　　同时，加强制度完善工作，结合不同类型项目的审批需求，明确一次性告知材料清单，力争实现“一次提交、高效办理”。

　　此外，优化顶层设计：一方面积极争取上级部门的重视，推动出台更科学、简洁的审批规范；另一方面，加强和相关部门的协作联动，建立审批协作机制，凝聚工作合力，共同营造高效、便捷的审批环境。

　　下一步，我局将持续紧盯整改措施落地，跟踪工作成效，及时调整优化举措，切实改善审批环境。

　　（追问）市人大常委会委员戴伟伟：“综合验一次”在运行过程中实际比例不高，与企业的期盼还有一定的差距，特别是房地产类项目。请问：在“综合验一次”改革推进中，如何加快进度并完善相应机制？

　　市住房和城乡建设局党委书记、局长王军德：出现备案时间过长或多次退件的情况，主要是三方面原因：一是测绘公司业务能力不足，工作责任心有待进一步加强；二是申请方上传的资料不完善；三是项目尚未竣工便提前上报。

　　我局将从以下三方面推进整改：加强业务培训与监管，计划每年组织不少于两次的业务培训，同时强化全过程监管跟踪；深化监督指导服务，会同自规局对测绘公司开展专项指导，助力其提升测绘成果的规范性；督促测绘公司建立健全内部质量管理体系，从源头保障备案材料质量，减少退件情况。

　　关键词：政策计算器

　　市人大常委会委员王宇峰：当前，“政策计算器”平台虽然集成了各层级、各方面政策近万条，但由于缺乏精准推送和互动功能等原因，企业难以进行有效比对、分析和申报，影响了企业使用的积极性。请问：下一步有何具体优化思路与措施？

　　市经信局党委书记、局长梁云庆：“政策计算器”使用频率下滑，主要是由于政策汇集功能不够有力、平台精准推送功能不够强大。

　　我局将深化市县两级联动，将温岭“政策计算器”平台数据打包并入台州市“政策树”平台，实现资源整合；建立动态更新机制，及时汇总各部门最新发布的政策，强化内容保障；优化政策上门服务，依托“万名干部联万企”活动，向企业精准宣传平台政策内容与服务功能，并做好政策匹配推送。

　　关键词：涉企奖补

　　市人大常委会委员林应荣：近两年来，因为财政压力逐步趋紧等问题，我市涉企奖补政策的兑现率不够高。企业界代表普遍对奖补资金延迟兑付表示理解，但是也希望政府能有明确的兑现计划。这涉及政府信用问题，也涉及企业发展规划问题。请问：对此有什么打算？

　　市财政局党委书记、局长江陶舜：在涉企奖补兑现工作中，我局持续发力。近三年来，即便财政异常紧张，年均兑现资金仍达8亿元，位居台州县（市、区）前列。同时，跟周边县（市、区）类似，我市也存在兑现进度不快、兑现效率不高的问题，主要是三方面原因：一是历史原因，原涉企奖补政策未按省里要求采取竞争性分配，预算也未按切块限额来安排，导致大量预算缺口累积；二是政策原因，部分政策设置需先评估补助对象的产出贡献，再于次年或后续年份兑现；三是财力紧张，存在较大的资金缺口。

　　我局将壮大财政收入，努力完成年初人大审议通过的预算收入目标，力争实现超收；积极争取上级资金支持，扩大涉企奖补兑现的资金增量；严格落实过紧日子要求，大力压减非急需、非必要以及低效无效支出，统筹腾挪资金；全面清理低效无效涉企奖补资金，杜绝短期政策长期化、阶段性政策常态化，进一步压减部分资金，优先用于解决历史欠款。

　　关键词：综合查一次

　　市人大常委会委员陈翁斌：涉企行政检查中，我市部分执法人员思维和能力仍停留在“以罚代管”阶段。目前，存在行政检查专业力量不足、缺乏规范的检查标准清单、跨部门检查协作机制不完善等问题，镇（街道）检查和部门检查还是两张皮。请问：规范涉企行政检查“综合查一次”工作进展情况如何？如何破解以上问题？

　　市综合行政执法局党委书记、局长蒋辉军：多头交叉重复执法检查是行政执法中的顽疾，改进这一问题是今年严格规范涉企行政检查的核心任务。近年来，我局联合各执法部门，严格落实中央、省、市部署要求，围绕“统筹查、综合查、分类查”核心方向，纵深推进全市“综合查一次”工作——已制定涉企行政检查规范机制，统筹全市28个部门的行政检查计划，并率先在食品、药品、生态环境等领域推行分级分类监管。

　　下阶段，我局将重点围绕三方面深化工作：一是强化统筹协调，建立行政检查执法统筹机制，实现跨领域检查“一次处罚、多项联动”，同时探索“镇街主导+市级部门参与”的“综合查一次”模式；二是深化亮码检查，构建“亮码检查—亮企检查—扫码评价”全链条数字化监管体系，严格执行“无码不查”；三是试点白名单分类监管，出台行政检查白名单管理办法，对全市“5+5+6”工业产业集群企业实施科学分类，推动“无事不扰”成为涉企检查常态。

　　市司法局党组书记、局长庄启龙：今年以来，我局高度重视涉企执法监督工作，已落实三项关键举措：将其纳入涉企检查执法监督专项行动、群众身边不正之风和腐败问题整治行动；针对重复查、多头查情况，开展专项监督；在“两不罚”的基础上，推出企业处罚经济影响评估制度与轻微违法不予强制执行制度。

　　我局将进一步加大执法监督力度，强化针对性指导，严格落实执法检查计划；应用数字化平台加强预警，对苗头性问题进行及时预警提醒并通报晾晒；推进制度建设，树立涉企监督与协调原则。

　　关键词：中介服务监管

　　市人大常委会委员颜海波：我市有涉企服务中介审批服务类700家、检查服务类112家，其中基层对检查服务类中介反响强烈，称其存在恶意竞争、服务态度敷衍、提供虚假信息、服务能力差等问题。请问：如何进一步加强中介服务机构的有效监管，推动中介行业优化提升？

　　市应急管理局党委书记、局长郭寅：当前，社会化中介在服务过程中问题频发。去年，我局已联动多部门，研究推进安全类社会化中介服务机构整治工作。今年，我局将进一步加大工作力度：深化考核评定，每季度从服务质量、服务态度、收费标准等四个方面开展等级评价，并同步抄送各镇（街道）；强化执法打击，以监管倒逼中介机构提升服务质量，净化行业环境；畅通举报渠道，对受理的举报线索依法从速核查处置。

　　市行政服务中心党组书记、常务副主任林国华：下阶段，我们将围绕提升中介服务机构的服务质量与水平，从加快个案问题整改、严格中介管理、健全长效监管机制三方面推进落实。

　　关键词：低效工业用地改造

　　市人大常委会委员朱永宁：2024年，全市列入低效工业用地改造项目库的用地共有104宗，已建和在建厂房约210万平方米，完成改造后，工业厂房总面积预计达1022万平方米。请问：在招大引强、推动园区资源有效利用方面，有何具体措施？对目前闲置厂房如何处置？

　　市经信局党委书记、局长梁云庆：当前，我市低效工业用地改造已进入深水区。截至目前，累计腾出用地空间近3600亩，更新建筑面积约192万平方米。

　　下一步，我局将重点做好工改“后半篇文章”，确保改出空间、改出效益。强化履约监管，督促属地根据产业项目提质增效协议书落实监管责任；抓好产业导入，针对改造新空间，优先保障项目招引，推动高成长性企业和产业链上下游配套企业入驻；深化协同破难，进一步完善跨部门会商与复杂问题解决机制；锚定三年行动计划（目标改造7000亩），全力攻坚推进。

　　关键词：高校科研

　　市人大常委会委员潘卫军：近年来，我市成立了科技企业（“500精英”计划）、中轻检验认证公司等多个孵化、检测机构，支持江苏大学、华中数控等在我市建立多家实体性研究院，但存在因运营绩效与预期有差距、孵化检测机构专业化运营能力不足导致的孵化资源浪费、产业引领作用发挥不大等问题。请问：造成孵化器以及研究院运行中上述问题的主要原因有哪些？下一步计划如何有效改进提升？

　　市科技局党组书记、局长金培智：为提升科创平台绩效，近年来，我市已初步形成“一心四体”科创平台体系与“六院十转”技术服务体系。但对照市委“建设国内有影响力的科创高地”要求，我市科创平台在能级、规模、影响力及绩效等方面仍需提升。下一步，我局将从三方面着手：强化管理，修订完善科创平台考核评估细则与各项工作办法，减少对科研人员的束缚，最大程度激发其主观能动性；抓好续建，推动一批科创平台升级、一批优化调整、一批转向市场化运营；推进新建，结合我市产业发展需求，适时引进新科创平台，强化其对新兴、未来产业的支撑作用。

　　针对孵化园运营能力不足等问题，我局将重点落实三项举措：以考核为导向，调动建设主体的运营积极性，充分释放园区效能；推动国企与国内专业运营机构合作，通过引进专业团队、培育运营人才，提升自身运营水平；强化政策引导，鼓励民营企业参与孵化园运营。

　　关键词：职业教育

　　市人大常委会委员陈航波：我市职业教育专业动态调整滞后，比如涉农涉海专业建设尚未起步，港口物流管理、化工生物技术、轮机工程技术等新兴专业仍是空白，相关领域对技能人才需求强烈，但各院校均无相关专业。请问：在中职学校、技师学院专业调整优化以及温岭职业学院（暂名）专业谋划方面，有没有新的考虑，具体有哪些计划？

　　市教育局党委书记、局长陈如林：在中职学校专业优化调整方面，2024年以来，我市职业教育积极对接本地产业需求，深挖现有师资潜力，动态优化专业布局。今年，已新增船舶电气装置安装与调试、无人机操作与维修等6个中高职一体化专业，取消国际商务专业，并缩减文秘等低匹配度专业的招生规模；持续深化与利欧、爱仕达、钱江机器人等龙头企业的合作，对接岗位需求，调整设置对口企业班。下半年，我局将重点推进市职技校的浙江省区域中高职一体化人才培养改革试点工作。秋季首届高职班学生将在温岭本地培养，开设机电一体化技术、工业机器人技术、数控技术3个专业，同步探索“招当地学生、在当地培养、留当地就业”的人才培养模式。

　　目前，温岭职业学院（暂名）一期A区块正在建设，“十五五”期间将继续推进一期B区块及二期、三期的建设，A区块预计2027年春季迎来台科院温岭学院迁入。学校后续计划以机电、机床、精密制造、海洋渔业、海洋制造为核心专业，突出海洋经济和精密制造特色，服务温岭本地产业集群，推动产业链与专业人才精准匹配，助力我市民营经济高质量发展。

　　市人力社保局党委书记、局长江淼：一直以来，我局积极稳妥推进技师学院专业设置调整，主要开展了三方面工作：新增机床装备与自动化、工业机器人应用与维护、产品造型与3D技术等紧缺专业，直接为高端数控机床、智能制造、工业设计等产业培育技能人才；微调课程模块，如在电子信息类专业中增设嵌入式系统开发与应用、智能传感器技术等课程；扩大培养规模，加大机电一体化自主专业培养力度，并增设技师班。

　　下阶段，我局将继续在师资引进培育、实训设备更新、课程资源建设等方面发力，推动学院专业方向与温岭经济发展更紧密地匹配。

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　　关键词：中介机构

　　市人大泽国代表小组：我市部分中介机构以与生态环境、应急管理等政府部门合作的名义，向企业推销高价环保设备，以不签订合同就关电为前提，与企业快速签订合同，并现场收取定金，后以“暂不需检查”等理由拖延履约，甚至失联跑路，严重损害政府公信力与企业利益。请问：在打击中介机构违法行为上，有无更有力的举措？

　　台州市生态环境局温岭分局党组书记、局长林定志：针对环保类第三方服务中介乱象，近年来，我局坚持执法与信息公开并重，推进整治规范工作，营造并维护良好市场环境，重点落实了两方面举措：

　　一是抓规范管理。制定生态环境领域中介机构管理方案、环评领域第三方服务损害营商环境突出问题专项整治方案，建立中介机构名录库，为企业择优选择提供便利。

　　二是抓专项整治。联合市纪委、人民法院、人民检察院、公安局等单位，聚焦环评文件质量低下、环评单位质控体系缺失、低价恶意竞争等问题开展整治。今年以来，已抽查环评报告、检测报告及自主验收报告240份，核实环评弄虚作假、监测数据造假等线索11条，立案查处5起。

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　　关键词：“两高”联络线

　　网友：今年上半年，“两高”联络线差异化收费方案公开征求了意见。请问：“两高”联络线减免收费目前进度如何？何时能够实现？

　　市交通运输局党委书记、局长潘华荣：“两高”联络线减免收费报批程序较复杂，目前，我局正加速推进报批工作。前期因报批政策调整、实施甬台温高速公路改扩建工程大溪收费口封闭等因素，审批进度受到影响，我们力争在10月份完成。