浙江日报记者 赵静

　　通讯员 杨鹏

　　火热盛夏，大溪镇泵与电机千亩产业园内，建好的标准厂房里生产如火如荼，在建的区块工程机械不停作业……从一片“低散乱”的老旧低效工业用地，到吸引超80家创新型企业汇聚的科创“新地标”，这里因“盘”而“活”。

　　这场“变形记”，背后是大溪镇数载接续奋斗、破解土地瓶颈的治理实践。作为“中国泵业之乡”和温岭泵与电机千亿级产业集群的核心区，大溪工业底蕴深厚，却也面临土地资源约束与块状产业转型升级的双重压力。历史违建、零散废地、乡村边角料……这些看似沉重的“包袱”，实则蕴含着发展的动能。大溪以低效工业用地改造为抓手，全速推动土地要素精准高效配置。

　　据统计，自2013年以来，大溪累计盘活工业用地2000多亩，城市有机更新、民生事业、市政道路等用地1000多亩，为打造“中国泵谷”奠定坚实基础。2024年，大溪镇规上工业产值首次突破166亿元大关。

　　创新模式

　　低效用地增效益

　　大溪镇现有泵与电机相关规上企业197家，2024年温岭泵与电机行业产值超700亿元，其中大溪镇占了半壁江山。“走访中我们发现，不少企业受到了生产要素的制约。”大溪镇发展服务办副主任颜阳说，紧抓新增工业用地，大溪只有走好拆改“华山一条路”，向存量要空间、向低效要效益。

　　这些低效用地既有“沉睡”的共性原因，又面临处置的个性矛盾。例如，存在转租经营现象，“多手房东”问题普遍，土地权属复杂。土地现状“千差万别”，如何确保个个都能“改得动、改得好”？

　　大溪镇亮出创新法宝，以分级联动开发模式，精准破题——像医生开处方一样，因地制宜、分类施策，以“一地一策”巧妙化解改造中的难点和堵点。

　　双塘工业区是这套模式的标杆样本。其一期由大溪投资发展有限公司主导开发54亩地块，量体裁衣打造5幢5层高规格标准厂房，容积率跃升至2.3，配上完善的物业环保设施，让企业“拎包入驻”；二期和三期则另辟蹊径，通过13家企业抱团技改，打破权属藩篱，以协议置换土地、统一规划，实现空间优化和资源共享。

　　新模式打破困局，让土地变连片、厂房变高效。村集体自主开发的照洋工业园改造后为村集体增收2000万元；国企主导的翁岙工业园区定位未来产业园，新增9.6万平方米生产空间，预计创造数千岗位并实现年产值10亿元；金岙村则依托“三区分离”规划推进祝家岙工业区220亩改造，预计为村集体增收800万元并腾出100亩工业储备用地；占地128亩的山市—白塔低效用地改造区块，将根据实际情况及产业结构分三区实施，满足企业的实际需求和产业转型升级；针对零散地块难题，大溪创新“飞地复垦”模式，将54个拆后地块复垦指标集中建成25个总占地1500亩的飞地产业园。

　　“改造后的连片土地，可以在有限的土地上承载更多的产业项目，提高土地的利用效率，带来新的经济增长点。”颜阳说。

　　改造红利已转化为经济报表上的跃升曲线——今年1至5月，大溪镇工业产值平稳增长9.5%，制造业投资增长170.4%。

　　（下转第三版）