持续优化营商环境
激活企业发展动能
本报讯(记者朱丹君 通讯员苏美军)6月26日,记者从新闻发布会上获悉,市住建局围绕“减时间、减程序、减材料”,着力打造“高效率、零距离、全方位”数字审批新模式,持续优化营商环境,为温岭经济高质量发展赋能添彩。
近年来,市住建局借助“一站式”联审联办、“拿地即开工”、“多合一施工许可”、“分阶段施工许可”、人脸识别云审查、竣工联合验收、“竣工即投产”等措施,大幅压缩项目审批时间,吸引更多优质项目落地。最新的省营商环境“无感监测”系统显示:我市办理建筑许可时间为32天,并列台州第二;办理建筑许可手续16.11个,排名台州第二。
成绩的背后,是市住建局一系列行之有效且富有创新性的改革举措的协同发力。
全面优化施工图纸审查。去年8月底,市住建局出台《关于进一步优化施工图审查工作的通知》,明确施工图审查时限,并探索开展二审终审制。开展施工图审查提前服务,对于市级及以上重点项目、大型项目或拿地即开工项目,建立加急审查制度。去年9月以来,受理的房建项目施工图审查平均耗时4.8天。
高效办成建设项目开工“一件事”。针对全市新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程,我市计划在8月底前开展建设项目开工“一件事”办理,通过优化“一件事”业务流程、构建“一站式”集成申报平台、升级审批全流程一网办理、推进电子证照合并及全域覆盖等,对施工许可证核发等9个事项开展联办。其中,施工许可、消防审查、质监手续、排水许可、垃圾处置五件事项为必选事项,其余事项根据企业实际需求和自由选择,以“5+X”模式推动“一件事”高效联办。
积极推行“拿地即开工”。市住建局会同市行政服务中心、相关审批部门创新预审机制,通过做深做细项目前期对接、强化前期报批辅导、组织各部门主动上门,提前开展政策咨询、流程指引和疑难问题解答,形成项目服务清单,厘清项目报批各环节和时间节点,推动一般企业投资项目“拿地即开工”常态化。今年上半年,实现11个重点项目开工阶段多证齐发,从立项到施工许可等所有建筑许可审批项目在一天内办结。
创新推行“施工许可”减负增效。2019年8月,市住建局在全省率先实施施工许可“多合一”审批模式,将施工许可阶段涉及的建设、消防、人防、气象有关审批事项合并为一个事项,进行“一张表”审批,实施跨部门“多合一”办理。改革实施以来,已办理建设工程项目1500余个,申报材料精简73%以上,办理时间缩减80%以上。此外,全面贯彻“分阶段施工许可”。今年上半年共办理132个项目,大大减轻企业负担,加速推进项目开工建设。
开展“数字化”转型。市住建局以数字化改革为牵引,全面深化“最多跑一次”改革,加快推进服务事项网上办理,通过网上办、掌上办,零次跑实现率达100%。同时,充分应用信息化手段提升建设工程管理水平,实施“数字政务”新模式。比如,探索数字消防新路径,在全省首创消防审验一体化平台。
优化营商环境建设始终在路上。市住建局相关负责人表示,将持续提高审批服务能效,牵头投资项目“一站式中心”联审联办;积极推进政务服务增值化改革,构建增值服务体系;打造“便利、高效、担当”的住建窗口营商环境品牌。