本报讯（记者辛雨咛）聚焦工业领域如何高效利用水资源，我市近期创新推出“吨产论英雄”水价激励改革，旨在精准核定企业初始水权，建立“奖优罚劣”的市场化配置机制。改革的具体内容是什么？会产生怎样的社会效益？6月16日，市农水局召开的新闻发布会给出了答案。

　　以“吨水效益”为核心，我市通过强化水资源刚性约束、创新市场化配置机制，推动工业产业高质量发展，助力实现水资源节约集约利用：针对年用水量在1万立方米以上的公共供水工业企业，按用水绩效评价分档评分，并根据得分划分为L1（领跑类）、L2（鼓励提升类）、L3（辅助提升类）、L4（落后整治类）四类，实行动态管理，评价结果直接关联企业初始用水指标核定。

　　对于L1类企业，保障其改、扩建等新增合理用水需求；对于L3类企业，由市农水局联合市经信局下发加强节水工作提示单，督促加强用水管理；对于L4类企业，由市农水局组织开展企业节水诊断和水效对标，督促企业实施节水改造，对未及时实施改造的，核减下一年度初始用水指标。根据计划，本月相关部门将修编完成《温岭市非居民用水户超定额累进加价收费管理实施意见》初稿，争取于12月前完成用水量在1万立方米以上工业企业用水绩效评价，并启动超定额加价收费。

　　当记者问及工业企业初始用水指标核定标准时，市农水局相关负责人解释道：“核定以历史用水数据为基础，分级确定现状用水量，由用水绩效评价系数和节水激励系数共同构成综合增减系数，实行用水指标核定管理，保障核定过程公开透明，同时建立年度动态调整机制。初始水权核定并非‘一核定终身’，企业若在本年度内提升用水效率，可在下一年度核定中享受政策红利。”

　　同时，用水指标交易平台应运而生。改革以企业近三年用水量、用水绩效及节水成效为基准，让依法取得初始用水指标的企业成为交易主体，分为转让方和受让方，转让方年度可交易水量上限为“初始指标减去实际用水量”的结余部分，且交易仅限当年；交易价格以受让方所在供水区域的自来水价格为基准，通过协商或竞价形成。对于超指标企业，既提供交易渠道补足差额，也设置惩戒措施：未通过交易取得等量新增指标的企业，将在下一轮次面临用水绩效评级下调及初始指标核减。

　　改革通过建立用水绩效评价机制，将企业用水效率与初始用水指标、交易权益直接挂钩，促使企业主动优化生产工艺、引入节水技术；打破传统行政分配模式，让市场参与水资源调节配置，实现水资源向高效益领域流动，提升全要素生产率；通过信息公开、奖惩并举和宣传引导，形成多方共治格局，推动企业从“被动节水”转向“主动节水”，进而形成“节水即增效”的社会共识，为全域节水型社会建设奠定坚实基础。全市工业用水效能提升后，每年可节约大量水资源，减少废水排放，助力“双碳”目标实现，为区域经济绿色高质量发展注入新动能。

　　为确保改革稳步推进，我市农水、经信等部门将联合开展节水激励与交易监管，定期公开企业绩效评价结果及交易信息，同步加大宣传力度，推广节水先进经验，营造全民参与氛围。

　　市农水局相关负责人表示，此次改革不仅是水资源管理机制的创新突破，更是一场以市场化手段驱动生产生活方式变革的实践探索，将通过改革实现节水、增效、惠民的多重目标，为全国水资源集约利用提供“温岭样本”。