郑慧

　　2024年7月，党的二十届三中全会站在了新的历史起点上，明确了要聚焦发展全过程人民民主，进一步健全协商民主机制和基层民主制度，并再次强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是中国式现代化的本质要求。

　　“全过程人民民主”是除了民主选举之外，人民可以通过各种途径和形式实现全链条、全方位、全覆盖的广泛持续参与，最终实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的中国特色社会主义民主。简单理解，就是要在人民内部，围绕经济社会发展的各种大事儿小事儿，围绕涉及咱老百姓自己的事情，小到柴米油盐、衣食住行，大到乡村规划、改革落实，通过广泛商量，相互说理，最终达成一致意见的协商民主。它是基于中国国情在民主政治领域的探索和实践的高度概括，在中国有根、有源，更有蓬勃的生命力。

　　温岭是民主恳谈制度的发源地，这些年来通过大量的实践探索，源源不断地为中国特色社会主义民主注入浙江思路。

　　1999年，在省委统一部署下，松门镇成为“农业农村现代化教育论坛”试点。松门镇借鉴电视中看到的记者招待会，采取“与群众双向对话”的方式来举办论坛，没想到效果奇佳。这就是“民主恳谈”的初始形态。

　　松门镇的成功经验很快被推广到全市的各个乡镇，到2002年初，温岭市参加民主恳谈实践的群众达到30万人次，占全市人口的1/4以上，提出的意见建议有1.5万条之多，当场答复的近万条，解决落实的占1/3。

　　经过20多年的深化和完善，协商民主已经深深嵌入温岭经济社会发展的全过程。一个个接地气、聚人气的民主实践，使得利益得到协调、矛盾有效化解，为中国民主的发展注入源源不断的动力。在党委、政府的领导下，温岭以民主恳谈制度为核心，通过制度化、规范化、程序化，构建起了以党内民主协商、政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、基层组织协商、社会组织协商等为主要内容的基层协商民主体系。

　　温岭“民主恳谈”作为中国特色社会主义民主发展的缩影，很好地实现了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的五位一体，充分体现了全过程人民民主的真谛，也证明了全过程人民民主在中国大地上是行得通走得远的。

　　当然，我们的民主制度还在不断完善的过程中，协商治理深度、社会参与广度、主体协商能力等都有待进一步深化。如何让全过程人民民主的优势更好地转化为基层治理效能，是我们未来需要进一步思考的问题。