记者 江盈盈 通讯员 陈宗春/文 记者 徐伟杰/图

　　湖漫水库是温岭百万人民的“大水缸”，1957年库区一期工程动工兴建，靠着人海战术建成了县办的第一座水库。库区从最初的灌溉农田拓展到发展养殖、发电、种植业，再到供应生活和生产用水，地位和作用变得越来越重要。从2006年开始，市人大开始关注库区水资源保护工作，连续18年跟踪监督，悉心守护“大水缸”。

　　厚积薄发，十八年磨一剑。

　　去年9月，我市启动湖漫水库一、二级保护区内8个村的整村生态搬迁工作，以前所未有之投入实施整体搬迁、以前所未有之力度回应群众关切、以前所未有之决心保护“大水缸”。

　　目前，湖漫库区生态治理工作取得阶段性成效，腾空拆除、清淤增容、规划编制、政策制定等各项工作有序推进，水质持续好转。今年8月以来，湖漫水库水质基本稳定在Ⅱ类。

一年一主题

　　持续推进水源地保护

　　在市人大农业与农村工委的办公室里，整齐摆放着一沓沓资料，上面记录着市人大多年来持续对“大水缸”问题开展调研及监督的情况。

●2006年，市人大常委会视察湖漫水库水资源保护工作；

　　●2007年，市人大常委会主任会议专题听取湖漫水库水质保护情况汇报；

　　●2008年，市人大常委会视察湖漫水库综合整治工作；

　　●2009年，市人大常委会听取湖漫水库治理情况工作报告；

　　●2010年，市人大常委会专题督查湖漫水库库区整治审议意见落实工作；

　　●2011年，市人大常委会专题调研库区环境保护，并就库区迁建在城南镇召开民主恳谈会；

　　●2012年，市人大常委会与市政府举行跟踪监督湖漫水库库区水源保护及污染治理工作对接会；

　　●2013年至2015年，连续3年开展库区水环境保护执法检查；

　　●2016年，组织库区水环境整治专项视察并开展专题询问；

　　●2017年，市人大常委会开展库区迁建工作专题审议；

　　●2018年，市人大常委会审议湖漫库区迁建和水环境治理工作；

　　●2019年，市人大常委会视察引水工程建设；

　　●2020年，市人大常委会专题调研村级自备水源安全管理情况；

　　●2021年，市人大常委会审议保障供水安全工作；

　　●2022年至2023年，市人大常委会组织相关镇人大代表小组对湖漫水库水质提升、管理机制、污水管网建设等进行跟踪监督。

　　这些年来，市人大常委会相关领导及工委的负责人，不知绕着湖漫水库走了多少圈。对湖漫水库开展走访调研，是为了实时了解库区内的水质情况，了解水资源保护进展情况，更为了及时发现存在的问题。

　　2015年下半年，在日常调研中，市人大工作人员发现，彭家溪污水泵站存在渗漏的情况，每逢下大雨，泵站下面的污水便会泛上来。

　　要解决这一问题，看似容易，其实非常难。首先要对沿线溪坑进行排查，其次是管网的排查。虽然当地政府会同相关部门，将发现损坏的管网全部修复，可泵站渗漏却依然存在。

　　到底是哪里出了问题？此后几年，如同其他已经发现却悬而未决的问题一样，市人大一直没有放弃跟踪调研。所幸，当地政府与相关部门也没有放弃，一直努力解决发现的问题。

　　终于，2018年，彭家溪污水泵站出水口设计不合理导致污水溢出的问题得以解决。

　　这样的例子不在少数。从2006年开始，市人大每年确定一个护水主题，推动政府开展保护库区部分村庄和企业搬迁、生活污水截污纳管等工作，持续推进水源地保护。

　　代表助力

　　湖漫库区生态搬迁签约率实现100%

　　在历届市人大常委会的高度关注和持续监督下，湖漫水库饮用水安全及库区群众搬迁问题取得了一定成效，但保护水源安全和群众生产生活需要这对矛盾始终没有根治。

　　根据生态环境部门的数据监测，2017年至2023年，库区水质指标均值为Ⅲ类，主要超标因子为总氮和总磷。此外，近年来，由于来水不足和需水量大等原因，水库长期处于低水位运行，近5年平均水位15.28米、平均库容47.8%，最严重时水位低至10.7米，仅占正常库容的17%，自供水能力下降明显。

　　2023年9月，我市启动湖漫水库一、二级保护区的整村生态搬迁工作，涉及城南镇和石桥头镇的8个村，共1.2万余人，3200余户，5700余间房屋。

　　为充分保障人民群众的切身利益，助推库区搬迁工作，人大代表们冲在了一线。他们深入田间地头走访调研、倾听诉求，及时梳理汇总，把民情民意反馈给搬迁工作专班，再根据相关政策法规向群众做好解释工作，化解群众心头疑虑。

　　随着搬迁工作逐步深入，搬迁带来的经济利益，翻出了一堆“糊涂账”，让亲情、邻里情变得有些紧张。代表们又纷纷当起了“和事佬”“老娘舅”，巧解各种矛盾纠纷。因老人挂靠问题而产生的兄弟嫌隙，石桥头镇人大代表联络站站长黄正才多次上门苦口婆心地做工作，分析利弊，晓之情理。房屋买卖双方因搬迁红利分配引发矛盾，城南人大代表联络站副站长邱士玲连续调解两天两夜，一鼓作气把双方的经济账算明白、理清楚，令当事双方和在场群众心服口服。

　　在大家一次又一次的上门沟通中，相关政策也逐渐被群众理解接受。“只有真正走进群众心间，站在群众角度思考问题、解决问题，才能把工作做到群众心里。”石桥头镇人大代表联络站副站长陈培菊从2007年便开始参与库区搬迁工作，一直奋斗在搬迁工作第一线。针对腾空后老人安置难题，他带队实地考察城南沁溪源养老院环境；针对远在外地无法赶回的签约户，他随同专班奔赴对方所在地上门签约。

　　进入签约扫尾阶段，代表们随身携带纸笔，记录下群众的意见诉求和疑难问题，思考着反馈情况和解决思路。2023年12月24日，我市湖漫库区生态搬迁签约率实现100%，从签约启动到全面完成，仅用了38天，创出了温岭辖内范围最广、速度最快、难度最大三个“史无前例”。

　　精准发力

　　做好生态搬迁“后半篇”文章

　　“要依法编制好各项规划，明确水库的功能定位和生态治理的各项目标体系。”

　　“要建立与水库定位相匹配的综合协调管理机构，落实高效协调机制，加强执法工作。”

　　“要积极引导村集体因地制宜发展集体经济。”

　　……

　　今年6月6日，市十七届人大常委会举行第十九次会议，听取和审议市人民政府关于湖漫库区生态治理情况的报告。会上，市人大常委会委员和列席人员紧扣主题，提出了许多真知灼见。

　　今年3月份以来，市人大常委会按照市委点题要求作专门部署，各工委分领课题，围绕库区保护、水资源管理、规划布局、管理机制、要素保障、强村富民等6个专题开展立体式多维度调研。3个月的调研，共召开座谈会20余次，参与人员1000余人次，线上线下收集各类意见和建议1300余条。最终，一份长达15页近万字的《关于湖漫库区生态治理情况的调查报告》在会上呈现，给做好湖漫库区生态搬迁“后半篇”文章提供了实实在在的意见和建议。

　　这次会议的召开，也为今后的工作指明了方向。会后不久，在市人大的推动下，湖漫库区生态联勤工作站成立。公安、农水、生态环境、行政执法、水务等多个部门紧密协作，充分发挥自身职能优势，组成湖漫库区生态守护共同体，形成强大的工作合力。

　　“湖漫水库由于水质好、鱼类资源丰富，吸引了周边大量钓鱼爱好者前来偷钓和偷捕。以前我们进行劝阻时，对方往往不听，还容易引发争执。而现在工作站成立后，有了公安和行政执法的介入，这种情况就再也没有出现了。”谈起水库的管理时，湖漫水库事务所江所长不禁感叹道。

　　湖漫库区生态联勤工作站定期召开联席会议，每月确定一项专项整治主题，共同商讨水库生态保护的相关问题，制订科学合理的工作计划和措施。多部门联动的工作模式，犹如筑起一道坚固的安全堤坝，为水库生态的稳定和可持续发展提供坚实保障。自联勤工作站成立以来，共发现并依法处置违法倾倒垃圾人员11人，劝离违法垂钓人员131人。

　　同一时间，湖漫库底清淤扩容工程、白溪引水工程、建筑垃圾清理等工作也是市人大正在监督的项目。持续关注，精准监督，积极发声，助推工作，市人大的护水工作将一如既往。