记者 陈俊杰 通讯员 舒宁晖

　　县域社会治理现代化建设是提升县域社会治理能力的必由之路。党的二十届三中全会《决定》提出，要健全社会治理体系、提高市域社会治理能力。这为每平方公里人口密度高居全国前列、流动人口数占全市总人口数三分之一、经济社会高质量发展的温岭，进一步指明了方向。近年来，温岭在县域社会治理现代化的实践中久久为功、见行见效。

　　自2022年8月迭代升级以来，市社会治理中心（市综合信息指挥中心）就开始为温岭“治”慧谋篇布局。在职能迭代的基础上，温岭延伸县域社会治理现代化的功能，运用物联感知、信息生成、大数据分析等技术，在全域共治、治理指数评估、三级治理体系构建等方面开展创新实践。

　　以算法管理目标

　　细化预警颗粒度

　　“9月份，甲街道社会治理指数全市最低，主要因为平安法治子指数表现不佳，其中三级子指标排名后3位。该街道要及时开展风险研判，落实措施。”2023年底开始，市社会治理中心联合浙大公共管理学院，按照制度建设、治理能力、治理效能三大维度构建三级指标体系，对全市实行指数评估，搭建基层智治专题库，落实“监测—感知—研判—预警—处置”全链条闭环管控机制。

　　同时，每月、每季度汇集算法指标，开展重点领域专题研判分析，形成高质量专题分析报告，经市主要领导或分管领导批示后，推动阶段性、领域性重点矛盾纠纷得到妥善处置。

　　目前，专题库已入库重点关注对象108名、涉众型重点事件357件、重点项目207个，涵盖网络舆情、营商环境、社会矛盾、交通安全、消防安全、生产安全六大领域。今年1至6月，全市民转刑案件数和安全事故等重要指标同比明显下降，平安建设领域成效显著；市社会治理中心会同市交警大队向镇街发布精宣指令32条，任务执行率达100%，全市道路交通事故数同比显著下降。

　　以数智赋能减负

　　提高治理便捷度

　　随着移动网络的普及，将二维码运用于基层社会治理并不罕见，但层出不穷的各种码令人眼花缭乱，甚至出现码上加码的情况，最终形成“一码归一码”的尴尬局面。如何将基层社会治理与移动网络带来的便利牢牢结合，发挥应有的效能？温岭聚焦群众利益诉求表达和社会治理风险隐患，积极探索“市域共治码”应用，打造“一码通联，全域共治”新模式。

　　今年以来，市社会治理中心为劳动者提供企业欠薪投诉线上渠道，集成“欠薪码”对企业欠薪投诉开展协同处置；为群众提供医保基金监管投诉渠道，集成“医保码”推送市医疗保障局处置反馈；为物业组织提供地下人防工程巡查平台，集成“人防工程码”推送镇街协同处置；为校园专属网格提供校地联动渠道，集成“校园码”归集校园问题隐患报送……通过多部门业务集成，将“市域共治码”产生的各类社会治理事件接入基层智治综合应用“共治中枢”，实现场景集成、数据共享、业务融通，最终达到“实战实效、减负增效”的目标。

　　“市域共治码”运用以来，已支撑全市16个镇街无差别受理处置各类问题诉求2821件，推动各类社会主体参与平安体检14万人次，排查整改较大安全隐患802条，实现群众反映诉求更便捷、部门受理处置问题更高效。据市社会治理中心初步统计，全市交通安全、刑事发案、电信诈骗、火灾事故等影响平安建设的主要指标较2021年明显下降。

　　以科技加持创新

　　提升群众满意度

　　通过“141”体系的迭代，全市形成市、镇、村三级治理体系，数智能力全面提升。以科技加持运行机制，不仅大幅提高了群众的满意度，也提高了整体运行效能。

　　今年6月27日下午，村民赵某通过扫码反映，其所在村附近的自来水厂近期机器噪声较大，严重影响群众正常休息，要求予以解决。镇综合信息指挥室的基层综合应用系统接收到反映信息后，在1分钟内将任务指令发送至镇社会发展服务办公室。经镇社会发展服务办公室联系，7月1日上午，市水务集团对涉及自来水厂进行排查，发现加压水泵出现故障，告知预计7月5日维修完毕。事件处置结果通过短信形式发送到赵某手机后，其对处理结果进行满意度评价，表示非常满意。

　　这是温岭基层智治综合应用协同工作平台今年1005件群众报料事件的其中一件。三级治理体系通过科技的加持，高效推动镇街、联勤工作站、村社、网格指挥调度能力提升。纵向，市级、镇街、联勤工作站层面通过视联网，村社、网格层面通过5G通信指挥系统，实现可对话、可观看、可指挥，不定期开展演练，提升实战能力；横向，通过线路接通、接口打通、界面集成等方式，将公安专网、视频专网、政务外网等全部接入，市级中心可调度相关部门指挥中心。

　　目前，温岭“基层智治大脑”已接入物联感知设备30万个，批量风险预警信息转化为事件任务接入“事件中心”，采录感知网在重要领域实现“应覆尽覆”。温岭基层智治综合应用集成贯通公安“精卫填海”、环保“浙里宁静”等县级特色场景应用，其中“浙里宁静”截至目前已推送生活噪声超标信息31134条，涉噪声类警情大幅下降。通过高效的三级体系运行机制，市社会治理中心实现了统一指挥、综合协调、流转交办、跟踪督查，有效落实闭环管理，以更高水平坚持和发展新时代“枫桥经验”。

　　新河镇可视化指挥调度现场。

　　泽国镇无差别受理大厅。