记者 王军波 赵云

　　短短几天内，13号台风“贝碧嘉”、14号台风“普拉桑”接连与温岭擦肩而过。

　　温岭，三面临海，拥有317公里长的海岸线，堪称浙江省最招台风的地方。根据中国天气网资料，1949年至2023年，登陆浙江的台风共有49个，其中温岭达到9个，是台风登陆次数最多的县（市、区）。

　　2004年、2005年，习近平总书记在浙江工作时到温岭检查指导防台救灾工作，作出重要指示。温岭市持续深入贯彻落实指示精神，全面提升防御台风灾害和减灾救灾工作能力水平，连续19年实现洪涝台风灾害人员零死亡。

　　不漏一人

　　新千年后，温岭人印象最深的台风，莫过于2004年的“云娜”。

　　“我们刚把他们拉出来，半分钟不到，‘轰’的一声，屋顶就塌下来了。”说起20年前的那次防台经历，箬横镇浦岙村党委书记连志祥心有余悸。

　　“云娜”台风登陆前，风雨交加。浦岙村有很多旧房，还有几个地质灾害点。按照市里的部署，8月12日傍晚，连志祥等村干部再次来到一户村民家转移人员。这是一间木结构的老屋，住着一对父子。狂风大作，暴雨如注，父子俩就是不离开屋子。

　　屋内多待一会儿，危险就多一分。村干部们当即合力将父子俩抬出了屋子。幸亏动作果断，否则后果不堪设想。

　　当晚8时，“云娜”台风在20公里外的石塘镇登陆，登陆时风速为14级，成为1956年以来登陆中国大陆强度最大的台风。

　　“云娜”台风，是习近平同志到浙江任职后经历的首个强台风。他指出，把“防”摆在更加重要的位置上。他还首次提出了“不死人，少伤人”的防台目标要求。

　　“云娜”台风中，温岭组织广大干部与时间赛跑，做好“防”和“避”工作，紧急转移3.8万人，极大地减少了人员伤亡。

　　“这确实给我们基层工作带来了一次思想转变。以前我们都说‘抗台’，现在都说‘防台’。”市应急管理局局长郭寅说，以人为本的防台理念更加深入人心。

　　2005年是个“招风”的年份：4个月内5场台风。深化“云娜”台风的防御经验，温岭全面推进网格化、“梯度式”转移安置，共转移人员近26万人次。

　　特别是在超强台风“卡努”来临前，根据台风趋向和实际情况，温岭及时扩大转移了28093人，转移人员中38人所居住的22间房屋后来在台风中倒塌。在箬横镇琅洋村，一家企业面积1250平方米、重达6吨的钢架屋顶被掀起，前后5间较为牢固的房屋因碰撞而倒塌，所幸周边住房人员已被扩大转移，避免了20多人伤亡。

　　郭寅给记者打开这些年的防台工作记录：2007年台风“韦帕”，转移120793人；2008年强台风“凤凰”，转移29737人；2009年台风“莫拉克”，转移36657人；2011年强台风“梅花”，转移26479人……每组精准到人的数据背后，是“不漏一人”的决心。

　　“心里有数”

　　2007年9月中旬，13号超强台风“韦帕”警报响起，温岭连续召开多次防台分析会，预测台风可能在石塘镇登陆。

　　这一年，浙江省通过了防汛防台抗旱条例，这是全国第一部集防汛防台抗旱三方面于一体的具有地方特色的地方性法规。基于对台风走向的判断，温岭按照台风正面袭击的最不利形势进行各项防台部署，首次依法依规发布了防台风Ⅰ级应急响应预警，全面进入防台抗台紧急状态。期间，共转移人员12万余人，转移船只3038艘。

　　2012年8月初，受强台风“海葵”影响，温岭55万人受灾，直接经济损失1.48亿元。台风期间，温岭再次启动防台风Ⅰ级应急响应，发布红色预警。

　　“以前我们最头疼的事情是老百姓不听劝，防汛防台抗旱条例不仅明确了工作要求，也给了我们支撑，让我们心里更有底有数了。”连志祥说。

　　郭文标是全国闻名的道德模范，40多年来在海里救助过2000多人。以前一到台风天，他的手机能被打到烫手，“现在台风夜也能睡安稳觉了。法规管着、定位看着，渔船都很主动地提前回港避风。”

　　法规为防台撑腰，数字化则让防台更精准。

　　“普拉桑”台风登陆前，城南镇大闾管理区副主任曹曦杰又进入了防台模式。人员转移时，他熟练地用起了“浙江安全码”。

　　2020年，我省上线“浙江安全码”。该码为在应对台风、洪涝等极端天气时，应用于重点领域危险区域人员转移的数字化信息工具。

　　安全码有红、绿等颜色，村民撤离到安全地带，红码才能变成绿码。只要打开系统，就能确定村民是否转移。

　　“有了‘浙江安全码’，人员转移更加精准，能够做到应转尽转。”曹曦杰说。

　　安全港湾

　　何荣富是市慈善义工松门服务队的队长，他也见证了群众转移时心态的变化。

　　“以前我们在防御台风时，配合村干部对不愿意转移的村民进行劝导。”何荣富说，现在他们的主要工作是给安置点的群众提供暖心服务。

　　2019年10月1日，台风“米娜”来袭，几百名群众被安置到松门文化站避灾安置点。

　　细心的何荣富了解到，有一户人家是江苏来的务工人员，转移时，一家人正准备给男主人过生日。一转移，这生日自然没法过了。

　　恰好文化站附近的一家蛋糕店还开着，何荣富跑了过去，买了一个小蛋糕。在避灾安置点，在众人的祝福中，男主人过了一个特殊的生日。

　　“我们经常到安置点播放电影，给安置点送去夜宵，让群众在安置点过得有滋有味。”何荣富说。

　　我市的避灾安置点不断完善。2013年，按照《村镇避灾场所建设技术规程》的标准，我市建成避灾场所49个。之后，这个数据一直在增加。

　　目前，我市标准避灾场所增至253个，可以安置近10万人的避灾。按照25元/人/天的标准，给安置人员拨付款项，确保他们“有饭吃、有水喝、有地方住”。

　　温岭是全省乃至全国渔船总吨位最多、主机总功率最大的县市之一。在大前方，2000多艘渔船的温暖港湾也在加紧建设。

　　2013年，在历经“卡努”及“麦莎”等强台风袭击之后，我市对钓浜渔港515米防波堤进行了修复加固。同一年，中心渔港二期工程（箬山港区）开工建设。这项工程是当时浙江省建设规模最大、投资总额最多、建设进度最快的标准渔港建设工程。

　　2017年10月，工程顺利完工。至此，中心渔港石塘港区、钓浜港区、箬山港区建设完成，6条防波堤连成一道近4000米的安全防线，守护着三大港内900万平方米海域。

　　坚守零记录

　　对温岭所有基层党员干部来说，台风无论大小，都是一场不能请假、不容有失的大考。

　　2004年8月12日晚上，“云娜”台风登陆。市区一孕妇临产，被120救护车艰难地接到市中医院。

　　她的丈夫郭妙增是一名基层干部，当时正在泽国镇抗台，不能赶回来。第二天凌晨，女儿出生。

　　“那就叫云娜吧。”迟迟赶来的郭妙增给女儿起了名。

　　也是这一天，习近平同志赶到了大溪镇指导灾后工作。听说有群众被洪水围困，他执意要坐上挂机船去看望。当时台风还没有完全过去，坐船进去还是很危险的，习近平却说：“真正困难的地方、危险的地方，恰恰是我们共产党员、各级领导干部要出现的地方，这也是责任所在。”

　　温岭的党员干部用实绩坚决扛起了这份责任。2005年以后，温岭连年保持洪涝台风灾害人员零死亡。

　　2019年8月10日凌晨2时，“利奇马”台风在城南登陆，登陆时中心附近最大风力16级（52米/秒），为1949年以来登陆浙江省第三强台风。

　　受“利奇马”台风影响，温岭全市平均风力14～15级，沿海16～18级，最大风力18级，刷新了台州有气象记录以来最大风力极值。

　　用时任市应急保障局局长邵连华的话说，这一次台风，可以说是对十几年来基层防汛防台体系建设的一次大检验。“我们的百里海塘、我们的危旧房改造、我们的抢险救援队伍建设，都在全面迎考。”

　　这场超强台风让全市2/3以上人口受灾。但温岭实现“人员0死亡、山塘水库0出险、地质灾害隐患点0出事、高空塔吊0事故”。

　　喜欢拍照的郭妙增用一组照片记录了台风过后的场景，照片里，人们的神情更加从容。

　　（本文部分资料引自《习近平在浙江》《习近平浙江足迹》）