做减法 换思路
精员融岗 打造村级高素质干部队伍
记者 赵云 通讯员 张微莹
7月5日,在坞根镇蒋山村,经吴少颖带路,镇工作人员正挨家挨户为独居老人安装烟感报警器。大学本科毕业的吴少颖是蒋山村的出纳,不久前,她兼任了村专职网格员,还有了一个新身份——村务专干,从“兼职”变为“全职”,一心扑在了村务上。
今年,坞根镇推动村级“精员融岗”工程,实现村级干部队伍的“精队提质”“融岗提薪”,为乡村发展提供高素质人才的支撑。
让有才者“留得了、坐得住、干得好”
专职网格员、报纸信件投递员、便民缴费服务人员、文化礼堂管理员……坞根镇经过摸排,发现村级共有14类“员”,各类“员”平均年收入约7500元,最高年收入可达2.7万元;很多是兼职,不仅队伍冗长,而且“战斗力”不强。
如何让资格符合、能力匹配、精力充分的村级工作人员,更多地参与村级工作?坞根镇创新推出“精员融岗”工程,按照“一岗多责、减员增效”的思路,对工作职能相近、人员条件要求相似的岗位实行归并,实现一岗多能、多网合一。
同时,坞根镇推出“3+2+1+N”模式,即3名村主副职干部、2名村务专干、1名兼职村书记(主任助理)、N名其他村两委干部及村级工作人员。为了发挥村务专干人员的能力,保障工资待遇,他们还会兼任各类“员”,确保在村里“留得了、坐得住、干得好”。
吴少颖是名80后,曾经上过班,不过为了更好地照顾家庭,她当起了家庭主妇,村里便聘请她担任出纳。“精员融岗”后,她做的村务更多了,收入也翻了番。“做好村务不容易,事情一多了,肩上的担子也重了。”她说。
村务“专干”,服务更便捷
融岗后,坞根镇各村共计减少12人,村务专干队伍平均年龄40~46岁,较原村级工作人员队伍年龄降低8岁。在村里,村务专干则专门负责村级事务的无差别受理和一站式服务平台。
“我家建房运输建材时,半路被人拦住了,不让通行!”6月下旬,茅陶村村民老郑气冲冲地跑到村里的无差别受理窗口求助。村务专干陈英随即将问题录入无差别受理系统,由系统派发给负责的村干部处理。经村干部了解,拦路的是村民老程,老程家就在村道旁边,他担心建材过重,运输时会对房屋造成影响。经过村干部的协调,双方达成和解:运输采用小车,每次运输的建材不能太重,不在雨天运输。
陈英称,村务专干在村里坐班,一站式受理村民的诉求,为他们提供更便捷的村务服务。同时,村务专干促进村级治理与镇行政执法工作融通互促,实现基层治理由镇级单线作战向区域整体治理转变。
为了提升村务专干的能力和素质,坞根镇依托“党员模块化教育”、周末党课、办线业务培训等载体,对他们开展培训。同时,制定《村务专干工作岗位管理办法》,相应各办线细化业务考核规则,突出绩效导向,实行优胜劣汰,形成一抓到底的长效监督管理和岗位进出机制。
培养关键新生力量
“通过改革,我们搭建集多项业务为一体的多元培育平台,为村里学历高、能力强、有冲劲与干劲的青年人才提供施展才华、展现作为的优质岗位,培养一支振兴乡村的关键新生力量。”坞根镇相关负责人称。
在“精员融岗”中,坞根镇坚持后备干部有意识兼任、年轻干部培养式兼任等原则,将本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等人员纳入村级后备干部,按照不同人员的专业、特长、经历、性格等因素,将岗位进行针对性分配兼任,确保后备干部人岗相适、人事相宜。
同时,该镇对村里年龄为40周岁以下、学历在高中及以上的年轻干部进行渐进式、培养式兼任,结合“强村有我”花坞有为青年培育专项行动,实现对年轻干部“教育培训+岗位历练+全程帮带”的全链式培养,激活年轻干部干事活力,助推其“墩苗式”成长。