市委常委、组织部部长林广：

引导社会力量参与城村两改并发挥其最大效能，必须回答好以下四大课题。

社会力量是什么？在狭义上，是指党政机关之外的社会团体和各界民众的力量，其具有多元性、独立性、从属性、服务性、组织性等特征。

社会力量应投入到什么领域？社会力量是一种合力，对社会治理、公共事务管理、社会发展的推动都起到了至关重要的作用。城村两改是三者的密切融合，必须要充分发挥社会力量联系面广、动员能力强、影响力大的优势，持续强化社会力量在政府和群众之间的桥梁纽带作用。

引导社会力量的主体是谁？引导社会力量参与重点工作必须要坚持党的领导核心地位，要加强社会力量组织的党组织建设，抓好制度设计和约束管理，加快资源整合。

引导社会力量参与要注意哪些方面？要注意供需对接、风险防范、激励评价，切实发挥好管理各支社会力量队伍的职能优势。