不文明养犬，你得知道的法律后果

　　记者 赵云

　　10月16日，四川成都崇州市一小区内发生大型犬撕咬女童事件，引发社会热议。

　　从网上流传的监控视频看，黑色犬没有拴狗绳，且没有看见狗主人采取任何安全措施。事后，狗主人被警方采取刑事强制措施。

　　养狗是爱狗人士的自由，然而，不文明的养狗行为存在安全隐患，还会导致悲剧发生。其实，不文明养狗不仅是道德层面的问题，更有可能触犯了法律法规。

遛狗不牵绳，200元起罚

　　10月25日上午，市区溪滨路，执法人员看到一只白色小狗在路上出现。这只狗没有束上牵引带，自由撒欢，而狗主人陈女士就在附近。

　　为什么遛狗不牵绳？陈女士称，这只小狗是朋友放她这里寄养的，狗还小，她根本没注意到牵绳一事。

　　执法人员责令陈女士改正遛狗不牵绳的行为，向她发放了调查询问通知书，让她到中队接受调查。

　　对此，陈女士比较配合。《台州市养犬管理条例》已于去年5月1日正式实施，里面规定，重点管理区内，养犬人携犬出户应当使用1.5米以下的牵引带牵领犬只，每人牵领不得超过一只；违者，由城市管理部门责令改正，处200元以上500元以下罚款。

　　当天，市综合行政执法局太平中队拟对陈女士作出罚款220元的处罚决定。

　　对遛狗不牵绳行为，我市开出首张罚单的时间为2020年10月28日。

　　2020年10月21日，杨女士在市区东辉公园遛狗时，未用牵引绳牵着小狗，被执法人员当场查获。

　　2020年10月1日，《台州市文明行为促进条例》正式实施，使得遛狗不牵绳的不文明行为有了处罚依据。

　　根据该《条例》规定，在城市、镇建成区内携带犬只出户未采取束牵引带等安全措施的，由综合行政执法部门责令改正，可以处100元以上500元以下罚款。

　　相比之下，《台州市养犬管理条例》加大对遛狗不牵绳行为的处罚力度，将罚款起点提高到了200元。

　　除了遛狗不牵绳，遛狗时不即时清理狗的排泄物也是不文明现象之一。2020年4月7日，夏先生家的狗在城东街道九龙汇商业街便便，他没有清理。当天，夏先生被市综合行政执法局现场处以罚款50元。据悉，这是我市对狗主人未清理犬只粪便开出的首张罚单。

　　《台州市城市市容和环境卫生管理条例》和《台州市养犬管理条例》中均规定，养犬人未即时清理犬只排泄物的，处50元罚款。

犬只伤人，主人赔偿

　　根据《民法典》规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。生活中，因狗伤人，狗主人被提起诉讼的案例也屡见不鲜。

　　去年7月10日晚，男孩小李在家附近的小公园玩耍时，被一只小狗咬伤。之后，小李被家人送往医院注射狂犬病疫苗。

　　小李和父亲李先生都知道，这只狗是邻居家的，但对方并不承认。无奈之下，他们将邻居起诉至市人民法院。

　　法院综合周边邻居等证言，证实涉案的土狗是被告家养的。邻居们还说，这只狗平时是放养的。最后，法院判处被告赔偿小李医药费1400余元。

　　前年10月28日晚，王大爷走路经过大溪镇安平西路时，有两只中等体形的土狗朝他跑了过来。王大爷有些害怕，站在原地不敢动。

　　两只狗除了叫，还扑向王大爷。他下意识地往后退，不料却摔倒了。之后，狗主人潘先生过来，将两只狗赶跑。

　　王大爷伤得不轻，被救护车送到了医院治疗。王大爷和潘先生是同村人。对于赔偿金额，双方始终未达成一致意见。王大爷向法院提起诉讼。他主张赔偿2.8万余元，包括医药费、急救费、护理费等。

　　承办法官了解到，事发时，潘先生家的狗处于散养状态；事发后，潘先生未垫付任何医药费，这让王大爷非常不满。

　　开庭前，法官组织双方调解。“你饲养的狗处于散养状态，你未对动物采取安全措施造成他人损害，根据《民法典》规定，你得负全责。”法官向潘先生释法。

　　同时，王大爷也愿意就赔偿金额方面作出让步。最后，双方达成协议：由潘先生支付赔偿款1万元。

　　法官提醒被告，一定要吸取这次教训，将犬只用绳索系住或者关在笼子里，做好安全防范措施。

过失致人重伤，判刑！

　　《台州市养犬管理条例》规定，违反养犬人规范，未采取有效措施防止犬只吠叫、气味等干扰他人正常生活或者放任、驱使犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　浙江法锤律师事务所卢岳律师称，饲养人被追究刑事责任的，一般为犬只造成他人损害的，而且受害人的伤情构成了重伤或重伤以上。

　　“根据刑法规定，应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。”卢岳说，过失造成了他人重伤或者死亡，均应以过失致人重伤罪或过失致人死亡罪追究刑事责任，最高可以判处7年以下有期徒刑。

　　据卢岳介绍，司法实践中，不乏有相关的案例。2016年5月30日，史某在河南省荥阳市的一苗圃内，在未采取相应防护措施的情况下将其饲养的5条罗威纳犬、2条金毛犬及其朋友的2条罗威纳犬散放，任犬只自由活动。小女孩樊某由其叔叔樊某某带至该苗圃土沟内，史某见到后未告知犬只的危险性，也未采取任何防护措施，继续放任犬只在土沟内活动，后樊某被其中两三条罗威纳犬咬伤。经鉴定，樊某的伤情构成重伤二级。案发后，史某的家属与被害方达成赔偿协议，赔偿被害人各项损失共计30.1万元。

　　当地法院审理后认为，史某应当预见自己的行为可能会造成他人人身损害的后果，虽已预见但轻信可以避免，因而发生其所饲养的犬只伤害他人，致一人重伤，其行为已构成过失致人重伤罪。最后，史某被判处有期徒刑8个月，缓刑1年。

以其他危险方法危害公共安全，最高可判死刑

　　浙江咨道律师事务所律师朱圣勇则认为，如果饲养人具有放养犬只或者遗弃犬只等不良行为，饲养人作为犬只主人，明知犬只具有危险性，但未尽到合理的管理和控制义务，使得犬只对不特定多数人的生命安全造成了现实危害，其放任危险发生的行为，属于间接故意，可能涉嫌以其他危险方法危害公共安全罪，最高可以判处死刑。

　　朱圣勇举了一个相关的司法案例。吴某和杨某经人介绍认识，后以夫妻名义生活。2009年2月10日，杨某在新疆阿拉尔市包了45亩红枣园，吴某在该枣园实际经营管理。为了看护枣园，吴某先后饲养了2只狼狗、1只藏獒。枣园门前有一条东西走向的土路，属于公共交通道路，从2010年至2013年，吴某饲养的3只狗先后将9人咬伤。其中，2人伤情较重，住院治疗；7人伤情较轻。

　　当地法院审理后认为，枣园紧邻公共交通道路，吴某为看护枣园，饲养了1只藏獒和2只狼狗，其明知藏獒、狼狗等烈犬极具攻击性和危险性，但未尽合理的管理和控制义务，在藏獒、狼狗等伤人后，虽对藏獒采取了一定的拴养措施，但对狼狗未进行有效控制，仍未能避免烈犬伤人，已经对不特定多数人的生命安全造成现实危害，其对饲养的烈犬危害公共安全持放任态度，属间接故意，构成以其他危险方法危害公共安全罪。最后，吴某被判处有期徒刑3年。

文明养狗

你需要做到这些

　　文明养犬是文明社会的一种体现。争做文明养犬人，创建人犬和谐的美好家园是每位养犬人的责任和义务。

　　1.为爱犬办理犬证，给它一个合法的身份。

　　2.定期为爱犬注射相关疫苗，并做常规身体检查。

　　3.携犬出门请带好犬证、束犬链，防止走失、打斗、车祸等悲剧的发生，同时尊重其他怕犬的居民，尽量避免惊吓他人、扰民或伤人等事件的发生。

　　4.不要让您的爱犬践踏草坪、绿地。

　　5.请勿让爱犬在公共场所随地大小便，如有排泄物，请及时清理并妥善处理。

　　6.人多的场合，请给爱犬戴上嘴套。如乘坐电梯时，可以避免误伤他人，也可以防止狗狗乱吃东西发生危险。

　　7.善待爱犬，不虐待、不遗弃，如有原因无法继续饲养，请用心为爱犬找一户有责任心的人家托付或交给动物保护组织。

　　8.理解怕狗者的心理。如果身边有人表示需要与狗狗保持距离，应及时将狗狗抱起或避让，而不是用“我家狗不咬人”“狗狗打了疫苗，咬了也没事”等言辞回应。

　　赵记说事儿