三查一评为“困难户”提供绿色通道

　　本报讯（记者郑灵芝 通讯员 林绍禹）“今天参加评议的3名社会救济‘困难户’，得到与会人大代表的一致同意，‘低保户’认定正式有效。”日前，在新河镇党群服务中心，市民政局在宣布评定结果时，会议室里响起一阵阵热烈的掌声。

　　新河镇共有1337名低保户、191名低保边缘户，享受社会救济政策。但在实际工作中，由于极少数申请人家庭情况复杂，一些离婚子女、父母拒绝签字同意财产核查等原因，民政人员按照相关程序，不能向申请人提供社会救济。这些自身经济状况符合社会救济条件，但由于家庭情况复杂等原因的对象，成了社会救济的“困难户”。

　　社会救济事关困难群众衣食冷暖，是一项兜底的民生保障制度，对符合条件的对象做到应保尽保。对符合条件而不能列入社会救济的对象，镇纪委可对工作人员进行问责调查。作为基层乡镇，如何才能破解社会救济在实际工作中的矛盾？

　　今年8月，在台州市、温岭市两级民政部门的支持下，新河镇民政办结合“我为群众办实事”主题活动，试水出台“三查一评”制度。事前，由家庭调查员、村干部、所在村辖区的镇人大代表，通过走访调查，核实社会救济“困难户”的经济、家庭情况，并进行详细陈述。评议时，镇民政办从辖区内的市级人大代表库里抽选7位人大代表、三类调查人当面陈述，再由市人大代表从“要不要考虑供养人的供养情况、起诉供养人及其他选项”等选项中提出评议意见。最后，镇民政办根据代表评议意见执行，从而打开原来社会救济制度的藩篱，决定是否给社会救济“困难户”提供绿色通道。

　　当天，新河镇民政办首批筛选了4名社会救济困难对象进行民主评议。第一个是郑洋新村的颜某。“颜某今年58岁，身患矽肺病、肺结核，近期住院，30年前与妻子离婚后，女儿判给前妻。”家境调查员陈懿说，由于颜某与女儿缺乏一定的感情基础，加之女儿生活条件一般，其家人由于种种顾虑，不愿提供财产核查依据给民政部门，导致申请人颜某无法通过民政部门的财产核查相关程序，无法得到社会救济。村干部、辖区内镇人大代表也说，经过几次协调，女儿一家不愿同意政府对其财产核查。经7位市级人大代表商议，考虑到颜某家的特殊家庭情况，一致同意将其列入社会救济对象。

　　其他2位，寺前桥村的蔡某、上桥头村的金某也因类似的原因，被人大代表评议为低保对象。只有大墩村的儿童李某，因父母同居后生下他，母亲出走，父亲年纪较轻，待母亲采取法律途径后，再予考虑，暂不被列入“困境儿童”救济对象。

　　得悉多年的社会救济申请，现在终于通过了，颜某开心道：“这次政府通过我的社会救济申请，有如是一场及时雨，提高了我今后的生活质量。非常感谢政府和社会各界的关心关爱！”

　　市民政局相关负责人表示，新河的“三查一评”制度，给社会救济“困难户”提供绿色通道，并不是对不具备条件申请人的一种背书，而是兜实兜牢社会救济的民生底线，在奋进小康的道路上不让一个人落下，为困难群众托住稳稳的幸福。