同频共振 同向发力
打造县域治理“温岭样板”
(上接第一版)
基层智治,一体化
重塑社会治理体系
今年2月,新河镇综合信息指挥室的大屏幕上出现了一项非警务事项指令。原来,一村民因为住宅围墙和道路被经过此地的挖掘机损坏,与司机发生了纠纷。
得知情况后,指挥室立即指令综合执法队伍赶往现场处置,并通知所在村的网格团队赶赴现场协同。现场,工作人员与网格人员共同开展调解,并将现场情况通过执法记录仪反馈至指挥室大屏。通过回传画面,指挥室值班人员判断挖掘机存在违法行为,随即联系交警和交通执法部门。最终,在多个部门的共同处置下,双方当事人在职能部门调解下,平息了矛盾,达成了和解。
像这样的业务流程再造和高效联办,也成为了我市常态化推进的场景,形成了“四个一”的联动处置模式,即依托一个中心强化指挥,梳理一张清单明晰权责,整合一支队伍联勤联动,制定一套机制高效处置,破解非警务事项分流处置难题,全面深化警源治理工作。
自去年以来,我市深入谋划镇(街道)综合信息指挥室实体实战实效体系建设,市级部门执法力量全面下沉,并与镇级社会治理中心全面融合,打造基层治理综合体。“一方面,我们通过入驻指挥室民警依托公安数据、电子地图、公共视频等资源,通过指挥系统支撑指导现场处置,并根据现场实际,第一时间增派警力到场,防止事件转化升级;另一方面,我们有效发挥情报引领作用,通过汇聚基层智治综合应用数据等,及时发现警情的‘燃点’,落实源头治理。”市公安局相关负责人表示,镇域大脑作为联动贯通行政执法统一指挥平台和“基层治理四平台”的关键抓手,也为基层治理体系迭代升级提供着重要帮助。
未来,我市还将聚焦基层治理重点领域,梳理“餐饮油烟排放”“警网协同”等15个温岭特色的基层治理“一件事”,通过多部门跨业务协同、全周期管理,事项闭环管控,做到“乡镇吹哨、部门报到”,推动实现大融合、快反应、深应用的社会治理智能化。
全域共治,实战化
赋能基层基础力量
社会治理的重心在基层,力量也要在基层。村(社区)的第一道防线如何构筑?从2021年开始,我市历时3年,按照街道社区、城乡片区、特定区域三种模式,精准布局52个基层联勤工作站,实现治理数据一体共享、联动联处一体协同、打防管控一体融合,逐步形成了“隐患联排、问题联治、服务联办”的治理格局。
近年来,我市迭代党建统领网格治理,选优配强网格“1+3+N”专属力量,进一步明确了网格履职清单和团队成员职责分工,实行网格员管报、网格长抓办的“报办分离”,充分发挥了网格的探头前哨作用。
此外,我市还建立了网格议事厅开展民主恳谈、集体议事,截至目前,共召开网格民主恳谈9300余场次,解决各类问题1.2万余件。立足平站结合,推动网格全面嵌入市、镇、村应急体系,网格共上报各类事件8.9万余件,服务重点人员6.2万余人次,巡察重点场所6万余次。
基层先知先觉的背后是数字赋能。今年,我市还通过推广“市域共治码”等智治手段,不断提高隐患排查发现、即知即改、整改到位的全流程管理能力,助力全域共治。同时,借力人大代表联络站、“共享法庭”“共联检察”等一批扎根基层、服务基层的基层治理单元,形成深度融合、优势互补,推动构建同频共振、同向发力的基层治理模式。
下阶段,我市将持续迭代升级“141”体系,不断提升基层治理标准化、法治化、智能化、专业化水平,奋力打造县域治理的“温岭样板”。