习近平总书记在党的二十大报告中提出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。浙江正在推进高质量发展建设共同富裕示范区，健康是基础和底色。

　　健康中国行动实施以来，浙江紧紧围绕《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》，结合本省实际，认真贯彻落实健康中国战略和健康中国行动部署，坚持搭框架、建机制、抓落实，推进把健康融入所有政策，以“一纲要、一行动、一考核”为架构，以高位推进的政策体系、上下协同的工作体系、科学合理的指标体系、权威有效的评价体系等四大体系为支撑，系统搭建健康浙江建设的“四梁八柱”，为实现卫生健康现代化先行的总目标构架强大的健康促进政策支撑。

　　以打造健康中国省域示范区为目标，积极倡导“每个人都是自己健康的第一责任人”的理念，“浙里健康”“浙有善育”“浙里康养”等共同富裕示范区标志性成果成效明显。全省人均期望寿命从2015年的78.22岁提高到2021年的82.2岁；国民体质监测合格率达93.8%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续巩固在历史低位，为各省区最低；法定报告传染病发病率持续下降，明显低于全国平均水平。

　　群众对健康浙江建设的认知度和满意度进一步提升，浙江省在健康中国行动2019、2020年考核中均获得优秀等次，综合得分连续两年排名全国第一。截至2021年，23个健康浙江建设主要指标中70%已经达到健康浙江行动纲要设定的2030年目标值。据第三方机构调查，健康浙江建设公众知晓率80.79%、满意度81.44分，均为历史新高。

　　高位统筹谋划健康浙江体系建设，全面完成建梁立柱。一是建立政策体系，制定出台《健康浙江2030行动纲要》《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》等一系列政策文件，迅速将健康中国战略具体化、本地化；二是建立工作体系，省、市、县三级均成立由政府主要领导为组长、相关部门主要负责人为成员的议事协调机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门通力协作”的“大健康”工作格局；三是建立指标体系，形成健康浙江建设主要指标体系、健康浙江考核指标体系、健康浙江建设监测指标体系等，系统构建健康浙江建设指标库；四是建立评价体系，建立健康浙江建设监测与评价机制等，每年形成健康浙江监测评估报告、编写年度健康浙江发展报告，全方位动态掌握评价健康浙江建设进展及成效。2021年，在全国率先完成健康浙江发展指数研究，率先形成并公布2020年度健康浙江发展指数，成为全国首个公布健康中国区域发展指数的省份。

　　高效全面推进专项行动落实，以行动促建设。强化组织保障，2020年制定三年行动组织实施方案，成立工作组和专家组，全国率先召开高水平推进健康浙江行动现场会，聘请社会知名人士担任行动形象大使，开展健康达人评选活动，全面推进健康浙江行动各项任务落地见效。注重示范引领，重点培育和建设全省227个示范试点，推动行动重点突破与整体提升协同并进，2021年打造了首批20个行动省级示范样板。加强宣传倡导，选树行动典型案例，在主流媒体及新媒体平台刊发，加快形成健康浙江建设的浓厚氛围。

　　不断完善健康浙江考核制度，以考核促建设。2018年开始每年制定下发考核评分细则，组织开展对各地级市、县（市、区）和省级部门的健康浙江考核，考核结果作为当地领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，有力促进了健康浙江建设工作任务落实。建立考核激励机制，报经中央批准设立健康浙江建设先进表彰项目，2021年省委、省政府公布2018—2020年健康浙江建设首轮先进表彰名单，杭州市等3个地级市、20个县（市、区）和50个集体获得先进殊荣，浙江省成为全国首个由省委、省政府开展健康中国建设先进表彰的省份。

　　率先探索公共政策健康影响评价，推动把健康融入所有政策。完成健康影响评价评估制度研究，并印发《浙江省公共政策健康影响评价评估试点工作方案》，经过3年的试点建设，目前已在全省34个地级市、县（市、区）开展试点工作，已经初步建立了健康影响评价工作机制，重大工程项目健康影响评价实施路径的建立取得进展。形成了《公共政策健康影响评价资料汇编》《浙江省公共政策健康影响评价工作手册（2021版）》《浙江省公共政策健康影响评价工作手册（2022版）》等系列材料。2021年，浙江省被国家卫生健康委确定为全国唯一一个健康影响评价评估省域试点。

　　（文章来源：《健康中国观察》杂志 2022年第11期）