新时代“超创干” 东部发展谋新篇 〉〉

　　推进“小升规” 为“强工兴市”注入新动能

　　我市四年新增规上企业754家

　　记者 陈祥胜 通讯员 罗安增 文/图

　　不久前召开的全市三级干部大会暨强工兴市大会，全面吹响了“工业强市向2000亿奋进”的新号角。小微活，则产业兴。做大规上工业总量，不仅要做大做强已有规上企业，而且要持续推进小微企业“小升规”工作，让更多“小身板”变成“大块头”。

　　近年来，我市持续推进小微企业上规升级工作，助力更多小微企业提档升级，取得了较好的成果，新增规上企业数量多年来稳居台州市各县（市、区）首位，为工业经济发展注入了新鲜血液和强劲动能。

　　入园仅一年多

　　实现“小升规”

　　位于温岭东部中小企业孵化园内的浙江欧航机电有限公司，是一家注册成立不到两年的企业，总经理江小航也是一位年仅29岁的年轻创业者。

　　2月10日是企业虎年开工的第一天。在敞亮的产品展厅里，他向记者介绍起自家的新款产品，眉飞色舞，对于企业未来的发展，更是踌躇满志。

　　欧航机电主要从事气体压缩机械制造，为医用分子筛制氧机提供核心部件。企业于2020年8月租赁入驻温岭东部中小企业孵化园，最初是一家仅有20多名员工的小微企业。“我们原先就具备较强的压缩机配件生产制造能力，再加上市级和温岭经济开发区的各项奖补政策和配套服务的助力，通过一年多的努力，企业于2021年年底顺利升格为规上企业。”

　　眼下，海尔等数家家电巨头制造的制氧机里，就安装着欧航机电提供的气体压缩机等核心部件。这些制氧机除了满足国内市场需求外，正大量出口欧美、南亚等国家，助力当地抗击新冠肺炎疫情。

　　“我们成为了海尔等家电巨头的核心部件供应商后，以此为契机，企业将持续加大设备投入与产品研发，争取今年产值实现翻一番。”江小航自信满满。

　　同是去年上规、今年产值预计翻一番的，还有租赁在隔壁标准厂房里的台州市格特电机有限公司。格特电机是2016年首家入驻孵化园的企业，此前，企业一直在新河、箬横等镇辗转，租房从事“小作坊式”生产，主要生产技术含量较低的步进电机，发展一度止步不前。

　　“入驻孵化园后，完善的软硬件配套和服务，为企业的发展壮大创造了条件。”企业副总经理张伟说，入园后的企业随即扩大生产规模，并调整经营方向，转做科技含量更高的机械关节臂电机和伺服电机，迎来了快速发展期。“企业上规后，能享受更多的政策扶持，更具市场竞争力，在业务洽谈、拓展市场时也更具底气。”

　　以园育企

　　厚植高质量发展“沃土”

　　将小微园打造成培育“小升规”企业的重要阵地，能有效解决小微企业发展所面临的空间受限、产业集聚度不高、集成服务缺乏等问题。

　　作为我市“产业大平台，投资主战场”的温岭经济开发区，温岭东部中小企业孵化园便是开发区为扶持科技型中小企业创业发展、引导成长型企业发展壮大而投资兴建的孵化基地，总占地面积270亩，建筑面积21.43万平方米。

　　近年来，开发区全力推进中小企业孵化园提能提级，在企业培育、亩均效益、数字赋能、安全生产、配套服务等方面积极探索。欧航机电和格特电机的上规故事，只是开发区近年来以园育企、推进“小升规”工作的一个生动剪影。

　　去年7月份，针对园内魔研（浙江）电子科技有限公司在装修关键期遭遇的用电难题，开发区管委会高效服务助企解难，将预估需4个月方能完成的2万伏国家电网环网柜整体更换作业，仅用十天时间处理完毕，为企业顺利投产扫清了障碍。

　　上到最新的产业政策信息，下至园区内路面破损、路灯不亮等小事……精准高效的助企服务，让企业的每一个诉求都“有着落”，使大家心无旁骛、安心发展。

　　开发区管委会副主任梁钦告诉记者，在温岭市级科技、人才、孵化器等相关奖补政策的基础上，开发区专门出台了中小企业孵化园招商办法，对园内科创型企业、生产型服务业企业等实施租金奖励，并实施企业产出绩效奖励，助力园内小微企业高质量发展。“如实际年税收（含出口免抵额、不含设备抵扣）每平方米400元及以上、年主营业务收入每平方米1万元及以上、且相应年增幅10%及以上的企业，每月每平方米奖励10元。”

　　园区还积极创新对企服务，搭建创新平台。梁钦介绍，园内去年新投用的服务中心设有14个服务窗口，设置了24小时自助区，以落实做优“不见面”审批，为企业及员工提供“一站式”政务服务。“园区还新建了建筑面积达1万平米的科创服务中心，整合各类人才资源，加强创新要素保障，全面激活孵化园的创新活力。”

　　去年，温岭经济开发区新增国家级高新技术企业12家、省级科技型中小企业13家、省“隐形冠军”1家，全年新增规上企业19家。温岭东部中小企业孵化园更是获评“2021年省级五星小微园区”称号。

　　四年新增

　　规上企业754家

　　小微企业是温岭制造业的主力军，更是创业创新的重要力量。推动小微企业“小升规”，是实现工业经济高质量发展的重要抓手。

　　让“小升规”跑出“加速度”。近年来，我市通过优化考核加大引导，精选对象建库培育、优化服务纾难解困、财政激励助企惠企等方式加快小微企业规模提升，加快企业提档升级。

　　记者从市经信局了解到，我市2018年、2019年、2020年“小升规”企业数量分别为255家、129家、160家，去年“小升规”企业数量预计达210家。新增规上企业数量多年来稳居台州市各县（市、区）首位。

　　“小升规”企业的能量不可小觑。仅以6家去年上半年月度升规入库企业为例，6家企业的半年度累计产值达2.04亿元，拉动我市规上产值增速0.6个百分点。

　　“小升规”企业培育壮大的过程，离不开政府源源不断的政策推力。我市于2020年优化了原有的“小升规”奖励政策，将连续三年地方综合贡献绩效返回，从原来增长20%以上调整为返回15%以上，增加第二年继续在库且营业收入保持正增长的再奖励5万元。仅去年就对195家往年升规企业发放奖励资金2179万元。

　　“我们还强化对已上规企业的培训学习，推动中小微企业稳定健康发展。”市经信局相关工作人员介绍，去年，该局就组织了76位2020年首次升规的企业家参加温岭市小升规企业工商管理研讨班，主要课程包括决策执行、精益管理、安全生产、财务提升、惠企政策等，帮助企业解决在生产经营过程中碰到的困难和问题，促进管理水平提升。