人大政协回顾 〉〉

聚焦民生热点 回应人民期盼

　　市十六届人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上理念，把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，围绕学前教育、乡村振兴、环境保护、供水安全、养老服务等方面持续开展监督，积极回应人民期盼，推动解决一批社会普遍关注的热点难点问题。

　　美丽温岭建设是近年来市委、市政府确定的中心工作，也是群众和代表关心的热点问题。本届人大常委会高度关注美丽温岭工作，采用专题视察、专题询问等方式持续开展监督，推进美丽温岭建设。

　　2018年下半年开始，市人大常委会动员市镇两级人大全面开展“美丽温岭建设，人大代表在行动”专题活动。期间，市人大常委会共组织视察调研4次，梳理问题20多个，汇总反馈给市政府研究处置。

　　2019年，市十六届人大四次会议将美丽温岭建设列为大会议案。7月18日上午，市人大常委会组织召开“美丽温岭”建设议案专题询问会，并进行全媒体直播。询问会现场，市人大常委会组成人员、各镇（街道）人大主席（主任）、部分市人大代表对市政府及职能部门轮番发问。市环保局、住建局、交通局、综合执法局以及相关镇（街道）等单位负责人就相关问题一一进行了解答。共计16.2万人次观看了直播，收到有效建议207条，赢得社会各界广泛关注和市政府的高度重视。

　　学前教育事关教育事业的发展、家庭的幸福和社会的稳定发展。本届以来，市人大常委会始终把推动学前教育高质量发展作为监督重点，持之以恒开展监督。

　　2018年8月，市十六届人大常委会第十二次会议听取和审议了市人民政府关于我市学前教育情况的报告，提出要转变理念，下大决心推进公办幼儿园建设；保障投入，扶持激励办园水平提升发展；多措并举，倾力打造高素质的保教队伍；强化监管，促进学前教育健康优质发展等建议和意见。

　　2019年初，市十六届人大第四次会议将公办幼儿园的扩容提升票决为民生实事项目，并将扩大普惠性幼儿园的覆盖面列为大会重点建议议案，交市政府及相关部门办理落实。

　　2019年4月至6月，市人大常委会采取市镇两级联动的方式，在全市范围内组织开展《浙江省学前教育条例》执法检查。2020年10月，市人大常委会对《浙江省学前教育条例》执法检查审议意见落实情况进行“回头看”。通过持续跟踪监督，我市公办幼儿园覆盖率、普惠性幼儿园占比、幼儿专任教师持证率，从2018年的19.9%、82.1%、92.6%，提高到2020年的45.1%、96.1%、99.7%。

　　供水安全事关广大人民群众切身利益和生命安全，事关经济社会的可持续发展。本届人大高度关注供水安全工作，从水源保护、管网建设、城乡供水等方面持续开展监督，确保群众喝上干净安全的水。

　　2017年5月，市人大常委会对湖漫水库库区迁建和水环境保护工作开展监督，重点围绕拦蓄截污方案、村民和企业迁建等方面开展调研。市十六届人大第六次主任会议听取了湖漫水库库区迁建和水环境保护工作情况汇报，形成主任会议纪要，推动了库区企业迁建工作的启动和部分用地指标的落实。

　　2018年6月，市人大常委会对湖漫库区迁建和水环境治理审议意见的落实情况进行了专题调研，发现了库区迁建滞后、水体污染隐患显性存在、水质尚未根本性好转等问题。主任会议继续听取相关工作情况汇报，提出建议和意见。通过人大连续9年持续不断的监督，湖漫水库水环境治理取得明显成效，库区企业和湖漫堂村民迁建取得重大进展。

“书香政协”润人心

　　2021年11月18日—24日，市政协357名政协委员通过浙政钉掌上履职平台，全员参加了“万名委员线上交流”网上学习会并发表心得体会，在全市政协系统中营造了六中全会精神人人学、人人讲、人人践行的浓厚氛围。这正是温岭“书香政协”建设、打造线上学习交流平台的尝试之一。

　　近年来，为加速数字化赋能“书香政协”建设，我市政协依托“崇学书院”模块，积极探索拓展网上学习阵地建设。“崇学系列·书香政协”由崇学书院、崇学讲坛、崇学书房、崇学沙龙组成，通过线上线下相融合的多种形式，构建起具有温岭政协特色的学习体系。通过组织委员参与网上崇学书院学习，群主带头学、领读人带动学、委员互动学的模式，让委员有学有感、分工分享、互促互进，提升了思想境界和履职水平。

　　线上平台打造，与线下“书香政协”建设形成有效互补，并可线上+线下联合开展读书学习活动，既能实地感受翰墨书香，又能打破时间空间限制，随看随学，满足委员的不同需求，实现1+1＞2的效果。

　　同时，“书香政协”的实体阵地建设也毫不松懈，如创建温岭书画院，开展纪念王伯敏先生诞辰九十五周年书画精品展、陆维钊书画精品展、“陆俨少奖”全国中国画展等20次展览，出版作品集17册，接待总人数达1.7万人次。开办“艺路有你”书画摄影创作人才培训班3期16班次256人次，为我市培养了一支具有一定影响力的创作人才队伍。

　　多年来，市政协始终把举办“政协委员读书会”和“政协讲堂”作为打造“书香政协”的重要学习形式，作为提高委员素质、提升履职能力的重要抓手。“政协委员读书会”每年为政协委员提供集体培训，鼓励政协委员多读书、善读书、读好书，以“书香政协”促进“书香社会”建设。“政协讲堂”培训内容多样，从理论学习到履职素养全覆盖。

　　市政协还每年组织专题班次主题培训，通过现场教学、情感教学、考察教学、体验教学、研讨交流等方式，组织政协委员和政协工作者进行全面深入的学习研讨，提升业务素养，增强履职本领。

　　市政协把读书活动与履职实践深度结合，促进委员履职能力和综合素养的全面提升；政协委员学以致用、学用相长，资政建言更加有血有肉，履职尽责更加有声有色，形成了建言资政和凝聚共识双向发力的良性互动局面。

　　政协委员围绕数字化转型、招商引资工作、港口经济发展等主题作大会发言，获市委、市政府领导批示185则。市长现场回应委员发言，大力推动相关工作改进和政策出台。围绕“高水平全面建成小康社会补短板”“文明城市创建”“城乡生活垃圾分类处理”“推进美丽大花园建设”等开展专项民主监督，组织监督调研480次，形成《民主监督建议书》44份，提出建议和意见725条。委员们撰写提案1196件，754件提案被采纳或基本得到落实。向市委、市政府报送社情民意专报39期；向上级政协报送社情民意信息307篇，被台州市政协采用239篇，省政协采用68篇，全国政协办公厅采用30篇，2篇信息被评为全国优秀社情民意信息。得到各级领导批示40则，连续4年荣获台州市政协信息工作一等奖。

　　市政协还配合全国政协办公厅研究室完成《民主恳谈会——协商民主的温岭实践》编写工作，入选中央组织部编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书和中央党校干部教育培训案例教学教程。