小积分推动大文明

　　记者 陈潜

　　“乡风文明积分制这个管理模式很好，我们村个别村民原先对环境整治等工作不太配合，现在态度转变了，村庄环境有了明显提升。”泽国镇腾蛟村党支部书记林于安表示，下阶段，他们准备在积分中增加垃圾分类的比重，以啃下这块“硬骨头”。与此同时，村民们也越来越重视那些被列入乡风文明积分制的事项，形成了比学赶超的良好氛围，有效推动乡风文明。

　　从2018年开始，在市文明委统筹安排下，市文明办在全市30%村居着手推行乡风文明积分制工作，以打造乡风文明培育平台，最大限度地激发乡村社会活力，不断提升乡村治理水平，构建全民共建共享的乡村治理工作格局，切实推进乡风文明，推动乡村振兴。

　　经过3年的努力，目前，全市所有行政村已实现乡风文明积分制工作全覆盖。作为全国首创，该项工作还获得了《光明日报》《浙江日报》《台州日报》及台州电视台等多家媒体的关注、报道。国家民政部乡村振兴调研组也对此项工作给予了高度肯定。

因地制宜，积分标准多元化

　　“乡风文明积分评定标准以提升群众文明素养为原则，主要包括‘五讲五爱三美’，具体由各镇村结合实际情况制定。”市文明办负责人介绍说，“五讲”即讲卫生、讲勤俭、讲和睦、讲奉献、讲规矩，“五爱”即爱党、爱国、爱村、爱家、爱邻，“三美”即环境洁美、人情和美、生活甜美。

　　在率先开展乡风文明积分制工作试点的坞根镇，积分评定标准共设100分，涉及“讲卫生”“讲节俭”“讲和睦”“讲奉献”“讲规矩”五大类29个子项。其中，“讲节俭”部分聚焦移风易俗，明确了村民在操办红白喜事时的乐队、花圈等数量；“讲奉献”部分鼓励大家参与献血、募捐等公益活动；“讲卫生”分数占比最高，总共40分，涵盖美丽庭院创建、农村生活污水处理、垃圾分类等内容；“讲规矩”部分则强调了“五不能”，即不恶言恶行待人、不违规违纪违法、不妨碍项目进展、不无理取闹非访、不违反“三改一拆”，并将其列为一票否决项目，违反者积分清零。

　　为了让村民们更明了，石塘镇对积分评定标准进行了简化，将100分的总分简化为10分，“讲卫生”“讲勤俭”“讲和睦”“讲奉献”“讲规矩”每一项各占2分，做得好的得2分，需改进的得1分。另外，在“讲规矩”一项中，该镇还增加了法院失信被执行人、市场监管及交警等执法部门违规信息等内容，每个月将这些信息抄送至各村，供评分时参考。

　　石桥头镇则在制定乡风文明积分评定标准时，结合当地工作实际，增加了垃圾分类、电动自行车交通违规行为等的分值。

　　乡风文明积分制管理模式将乡风文明量化为具体言行并评分，让村民有章可循，并把奖惩办法写进村规民约，让村民有规可依，已成为农村精神文明建设的有效载体。

客观公正，积分评定受监督

　　哪家门前屋后乱堆乱放，哪家散养畜禽，哪家在办红白事时铺张浪费……每个月，泽国镇腾蛟村都会组织相关人员对每户村民进行打分，给出扣分原因，然后在村内显著位置张榜公示。

　　为保证评分的客观、公正，评分时既有村两委班子、驻村干部、网格员等人员开展的“联合评”，也有各部门组织的“督考评”，以及党员联系户进行的“每月评”。评定后的结果，按比例折算计入每户村民的当月积分。积分评定一般由村妇联主席负责登记核对，并建立统一的台账。

　　为了做好乡风文明积分制的具体实施及日常管理，各镇（街道）成立由主要领导牵头的乡风文明积分制管理工作领导小组及办公室，各行政村也成立了由村主要领导牵头的乡风文明积分制管理工作领导小组。

　　为了防止打“太平分”“人情分”，让积分评定更加客观公正，评分时，测评人员还对每户家庭的扣分点进行拍照留存。

　　坞根坑潘共有29名党员、220户村民，每个党员均建有一个微信群，以拍照形式实时上传每个联系户的扣分情况，当月的积分结果由该镇村镇文明办核定后在村宣传栏公示，接受村民查询、监督，形成全民比学赶超氛围。

　　在泽国镇腾蛟村，党员干部的率先垂范进一步浓厚了这种比学赶超的氛围。在负责登记核对的村干部的印象中，该村党支部书记林于安带头做好各项工作，因此他家经常能得到月度最高分。

　　眼看各家各户的成绩上了村里的公示栏，85分以上的农户还能获得牙膏、洗衣液等奖品，坞根西山下的程晓冬坐不住了，不仅发动全家把杂物转移到地下室，还自觉维护起房前屋后的环境卫生。一个月后，程家一跃上了“达标线”，得了87分。

积分运用，提升群众获得感

　　“现在，来我们这里兑换积分的人越来越多了！”泽国镇腾蛟村的文明超市内，可兑换的物品琳琅满目，多达上百种，该超市负责人林恩玲表示，这两年运行下来，群众的参与度与日俱增。

　　该村党支部委员应伟丽介绍说，根据乡风文明积分评定标准，85分为每户的达标分，每超出达标分一分，即可奖励一元的消费抵用券，每季度可到村部兑换一次抵用券。同时，该村依托村部原有的一家小卖部，设立了文明超市，村民们凭上述抵用券可随时到文明超市内消费，灵活便捷，受到了村民们的欢迎。

　　在城西街道芝岙村，评定的积分除了可用于兑换大米等物品外，还与村集体年终分红挂钩。据该村村委会委员陈荣卫介绍，村里每年从年终分红中拿出2400元用于考核，结合日常积分考评情况每季度提前发放。村民如违反积分制相关规定的，应当立即落实整改。涉及破坏公共绿化、公共财物的，应按原状恢复或赔偿损失，拒不执行的，将从上述奖金中扣除相应费用。通知整改后，如在7日内不落实整改的，每次扣除该户200元奖金。同一问题连续两次未限期落实整改的，每次扣除该户500元奖金，直至考核奖金扣完为止。长期不配合环境整治工作的，由村委会提交村民代表商议，取消该户在该村所有的福利款。

　　另外，新河镇雅雀村、六闸潮村均从村集体经济收入中拿出20万元，设立文明基金会，用于文明积分制管理工作的日常开支及各类最美人物的奖励。同时，一些镇村还配套开展各类先进评比活动，发动乡贤捐款捐物，助力乡风文明建设。

互联互通，浓厚比学赶超氛围

　　眼下，乡风文明积分制已广泛融入广大村民的日常生活中，城乡环境面貌和村民精神面貌都得到了提升。

　　在乡风文明积分制实现全覆盖的基础上，市文明办当前正着力推进乡风文明积分制示范村创建工作，通过重点培育一批示范村，让乡风文明积分制运作更加规范，持续推进乡风文明，推动乡村振兴。

　　另外，市文明办正在打造一款名为文明“芯”生活（全域文明体系）的应用场景，结合当前数字化改革工作，将乡风文明积分制的结果运用网络化。届时，通过上传各地积分数据，即可打破村域、镇域限制，实现更大范围的互看互比，进一步浓厚比学赶超氛围。正向激励和反向惩戒措施也将更为丰富、灵活。通过网上开设的文明超市，积分兑换将更加便捷、可及。依托网络，市、镇、村等各级各类先进评比活动也将更加方便，可更充分地给予参与者精神鼓励。同时，网络化也有利于加大对不文明行为的曝光力度，增强反向惩戒措施的作用。

　　文明积分箱。

　　氛围营造。

　　村民凭积分券在积分超市兑换礼品。

　　乡风文明积分制测评小组入户打分。

　　积分榜。

　　本版图片由记者陈潜和市文明办提供