沉下身子谋乡村发展
他们交出不凡“成绩单”
记者 潘国志
冬日清晨的石塘,海风阵阵袭来,带着些许寒意,丁鹏翔却热得冒汗。海利村上马至金沙湾国际度假区的“白改黑”项目已经到了关键时刻,他和村两委成员一道,来回检视新铺的路面,“这条路,是打破旅游配套瓶颈的关键项目,在紧抓进度的同时,质量上更是不能放松。”
今年3月底,受组织指派,丁鹏翔以农村工作指导员的身份走进石塘镇海利村。虽然只过去了半年有余,但凭借着踏实肯干和锐意创新,他已经赢得了村两委成员和村民的一致认可。
而在温岭的农村,丁鹏翔绝非个例。目前,温岭共有三级下派农村指导员1373名,其中台州市11名,市本级66名。他们到村担任指导员后,沉下身子,起了大作用,有效助力了乡村振兴和共同富裕。
严格选派条件,进驻重点村庄
对于农村指导员的人员挑选,市委组织部、农村工作部门可谓花了大心思,其中,“能”字是首要考察的内容。经过甄选,最终挑选了一批政治素质高、具有农村工作经验的机关党员干部。而任期到期后,要求留任的指导员,上一轮的驻村业绩又成为其考评的“成绩单”,业绩不突出的,不予留任,对不胜任驻村工作的,市委组织部和农村工作部门也会及时调整、调离岗位或召回重派。
对于农村指导员进驻的村庄,市委组织部和农村工作部门也做了重点考量,坚持因村因事选派,将指导员重点派驻到后进村党组织、矛盾复杂村以及重点项目推进村等任务重的行政村。三年来,完成了67个后进村整转,消除43个集体经济薄弱村,助推3435个重点项目。
在这些农村指导员的身后,是一支强大的“后援团”。市委组织部和农村工作部门优化整合资源,派出单位均建立主要领导挂帅的帮扶团,给予结对村人力、物力、财力、智力等全方位支持,工作成效列入市乡村振兴考核内容。三年来,已有80多个单位360多人次领导干部下村调研及指导帮助工作。此外,以镇(街道)指导员联络组为单位,建立“服务团”,推行“捆绑式驻村”,不但资源优势共享,而且变一人驻村为团队驻村。
强考核重关怀,作用发挥最大化
农村指导员驻村之后,如何最大化发挥他们的作用,助力乡村振兴和共同富裕,成了关键。为此,市委组织部和农村工作部门强化考核管理,强化关心关爱,强化培训赋能,打造了一支农村指导员铁军队伍。
在考核方面,我市落实镇(街道)指导员日常管理责任,统一纳入机关管理范畴、“三同”考核等和“钉钉”考勤,每月向市农指办报告“月工作实绩”。同时健全例会制度,以镇(街道)联络组定期组织召开例会,将各级例会普遍放到村级举行,聚焦问题,共同探讨。月例会之外,还全面实施了年度承诺制度,执行每半年一次工作述职点评,在此基础上,今年还就党建工作进行市级层面的干事履职抽样点评,市委分管领导参加台州市派指导员年终述职点评也已成定式。
在关怀关爱方面,我市注重提拔任用实绩优秀指导员,三年来,已有11名指导员提拔到副科级以上领导岗位,30多名指导员回原单位得到重用和晋级。在工作中,农指办坚持每周下村镇走访指导员,倾听意见、建议,协调帮助解决实际问题。同时,镇(街道)全力为指导员驻村提供膳宿及办公等各类保障,农指办按季及时发放驻村补贴。
到了每一批指导员轮换时,我市均会及时组织上岗培训,使其迅速成为农村工作的“多面手”。除此之外,我市还积极推广“农村指导员工作室”,探索指导员“驻村联线”模式,常态化组织指导员观摩学习、取长补短。
广泛激发活力,赢得普遍赞誉
长期的农村指导员制度实践,有力地促进了富民强村,展现了强大生命力,更赢得了基层的广泛欢迎和普遍赞誉。而这一切,都得益于市委组织部、农村工作部门在推动农村指导员工作的同时,非常注重激发他们的活力。
在加强以村级党组织为核心的组织建设过程中,我市推行主职干部“一肩挑”,实现后进村整转及党员学习教育,督促推进党务、村务公开等方面作用更加凸显。
在帮助理清村级发展思路方面,农村指导员们又配合做好村重点工作,组织推进重点项目和促进特色产业发展。同时,他们还积极开展扶贫帮困消薄,通过每人结对3~5人及争取派出单位重视支持等,切实解决群众实际困难。
而在全力助推“党建引领,网格治理”国家级试点方面,他们又构建了善治乡村,积极参与农村各类风险隐患、矛盾问题排查化解和防疫抗台等,严守“小门”,维护着农村的安全稳定。