记者 丁自力 通讯员 江幼燕

　　林先生和周先生是朋友。2017年，周先生在林先生的帮助下，在松门镇幸福村临时菜场里租了一块地，搭建了一间临时铁皮房准备卖卤味，但因为种种原因，卤味店一直没开成。他们和菜场方的矛盾难以调和，多次闹到了派出所。

　　近日，老娘舅郑挺堂赶到松门派出所对此事进行调解。

　　开店不成起纠纷

　　幸福村临时菜场建于2017年，当时村旁的交陈路上有很多村民摆摊卖菜，严重影响了道路交通。为了缓解交通压力，松门镇与幸福村协商，划出一块地，成立一个临时菜场，将群众自产自销点纳入其中，统一管理。

　　“我朋友想在松门开店，一直都是我帮忙筹划的。地是我帮忙租的，临时房也是我介绍人给他搭建的。”林先生说，地是向幸福村13队租的，当时付了一年3600元的地租。租好地，建好房，他发现菜场将临时房前面的空心板也租了出去，而且整个临时菜场里有好几家卖卤味的店铺。“菜场管理混乱，任由其他卤味店进来，我们生意还怎么做？”

　　“菜场又不是你家开的，难道只能你独家卖吗？我们建了菜场，能租肯定都要租出去的。”幸福村13队负责财务的张女士反驳道，“这块地刚好空着，所以我们利用了起来。我们只负责租地，不负责建房子。林先生介绍朋友租了地，只付了一年的地租，现在4年了还霸占着，还欠我们水电费2800多元。”

　　原来，林先生朋友周先生在搭建好临时房后一直没有营业，但人住在里面，水电费也没有付。

　　临时房被撬锁，双方矛盾激化

　　此前，菜场方一直联系周先生，但周先生始终不现身。一气之下，村民叫来锁匠，将临时房的锁撬了，并且将房子转租了出去。“这也是无奈之举，他电话不接，人也不出现，房租也不付，一直霸占着这块地，你说我们该怎么办？”张女士说。

　　对此，林先生很气愤，他觉得菜场方以大欺小，有失公平。“店铺无法开了，我朋友暂时住一下，难道不可以吗？他们一声不响就把锁撬了，我要讨个说法。”

　　“地到底是谁租的？铁皮房是谁盖的？到底是你还是你朋友？”听完双方的争辩，老娘舅问林先生，“你出面处理这些事情，为什么你的朋友不出面呢？”

　　林先生表示，朋友很忙，没时间来，一切已经委托他。老娘舅想给周先生打电话确认一下，林先生却不同意，一再推托。最后，林先生道出了实情，“因为租地建房子这些事，朋友欠了我3万多元，现在铁皮房就全权委托我，用来抵债的。”

　　经调解，临时房归村里所有

　　就在老娘舅调解双方矛盾时，又来了一个人：何先生。他是帮周先生做临时房的，到现在为止，工钱和材料费都还没付清。“当时我们谈好，一间临时房的价格是9000元，他朋友一直没有付，后来我去找林先生，他付了2000元，还欠我7000元。”

　　对于何先生的说法，林先生表示是事实。何先生表示，如果铁皮房已经抵债给了林先生，林先生要先将7000元的工钱付清。林先生觉得自己也是受害者，不可能再付7000元。眼看着两人你一句我一句马上要吵起来，老娘舅适时阻止两人争下去。

　　“现在，关键就在临时房上。”老娘舅建议张女士，“既然你们把临时房租出去了，那么应该拿出一部分钱补偿一下林先生。至于地租就免了吧，毕竟卤味店没有开成功。”

　　在老娘舅的协调下，幸福村13队愿意拿出6000元给林先生，临时房归村里所有。林先生表示同意，双方签下调解协议。在老娘舅的劝说下，林先生愿意拿出2000元给何先生，支付部分工钱。经过一番犹豫，何先生也表示了同意。

　　老娘舅还陪同林先生一起来到菜场，查看临时房里的东西。林先生答应尽快搬离。

　　律师说法 〉〉

　　那么在这起因为租地而引发的纠纷中，涉及哪些法律问题呢？又有哪些经验和教训可以吸取的呢？

　　浙江咨道律师事务所

　　律师蔡士凌：

　　在这起因土地租赁引起的纠纷中，主要涉及两个法律问题：一个是合同相对性的问题，另一个是留置权行使的问题。

　　本次纠纷中，周先生虽然并未与他人签订书面合同，但按照周先生朋友林先生的陈述，租地以及建临时房都是周先生的个人行为。那么，周先生实际上和他人形成的是口头形式的合同，同样受到法律保护及约束。《中华人民共和国民法典》第四百六十五条规定，依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。因此，周先生与幸福村13队形成的是口头上的土地租赁合同，周先生应在实际承租后按口头约定履行支付租金等合理义务。另外，周先生要求何先生为其建造临时房，双方形成的是口头的承揽合同法律关系，且并未约定其他附加条件，如完工日期等，周先生在何先生完工后也应按照口头约定支付报酬。

　　而对于留置权行使的问题，《中华人民共和国民法典》第七百八十三条规定，定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人对完成的工作成果享有留置权或者有权拒绝交付，但是当事人另有约定的除外。即何先生在周先生未按照约定支付报酬时，可占有该临时房并就该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。但由于临时房为铁皮屋系“动产”，且周先生现已将临时房抵债给了林先生，则林先生在实际占有该动产时成为临时房的所有权人，何先生丧失通过留置权优先受偿的机会。所幸，最后由幸福村13队牵头签署了和解协议，约定临时房归菜场所有，并给予林先生和何先生一定经济补偿。林先生和何先生的债权最终未得到足额清偿，其可提起诉讼要求周先生继续履行未清偿的债务。

　　在此提醒大家注意，合同双方在合同履行中应签订书面协议，规范双方的权利和义务，避免争议；若因合同履行产生纠纷且协商无果，应及时通过法律途径维护自身合法权益。