今年将率先创成3个和合街区
郑桑桑是市综合行政执法局城西中队的一名队员。不久前，她来到街区进行日常巡查，发现一家养生会所将一些装修垃圾堆放在门口。
郑桑桑当即责令商家改正，及时将垃圾清运掉。商家当场生气地反驳：不是你们说会帮我们处理，让我们放门口的？
面对商家的不合作，郑桑桑冷静分析，可能是商家误解了她的意思。之前，她曾和商家说过，对于一些之前就已摆放的大件垃圾，且商家无法自行清理的，可以联系他们处理。但这并不是叫商家把垃圾都放在门口等着执法人员来处理。
几经解释，商家还是不理解。最后，经过反复沟通、反复释法，商家才意识到自己的错误，将门口的装修垃圾处理掉了。
“作为街长和执法人员，每天和商家等打交道，处理的都是琐碎的事情。”郑桑桑说，交流处理过程中，一定要心平气和，将事情解释清楚，取得对方的理解，才能达到“和合”的氛围。
何为和合街区？市综合行政执法局局长林清福称，在“科技+执法+群众工作”城市街面治理模式的基础上，不断深化综合行政执法和城市管理体制机制改革，打造生态环境自然和谐、干群关系融合和谐、邻里氛围祥和和谐、执法形象公正和谐的和合街区，形成共建共治共享共赢的城市治理新格局。
今年，我市将率先创成3个和合街区，即城西街道开元和合街区、城东街道万昌和合街区和太平街道锦屏和合街区。至2025年，城市建成区实现和合街区全覆盖。
城市管理由线扩面
几天前，蒋高镍来到城东街道天一名苑小区，跟踪督查垃圾分类工作。该小区已实行“撤桶并点”，新建了一处垃圾分类房，业主们统一将垃圾投放到这里。
蒋高镍看到，垃圾分类房旁边有督导员开展督导，分类效果明显。不过，垃圾分类房附近还有些杂乱，原先拆下来的垃圾分类宣传栏没有重新竖好。蒋高镍要求小区管理方尽快整改。
万昌和合街区以九龙汇商业步行街为中心，南起曙光路，北至九龙大道。街区涵盖时代广场1个大型商业综合体，昌鑫家园、九龙公寓、天一名苑3个住宅小区，1条商业步行街。
身为街区街长，蒋高镍深感责任重大。“以前我们的管理范围为主次干道，是一条线的范围，现在是整个面的范围，街区的角角落落都要管。”蒋高镍说，与此同时，管理需要更加精细化。
万昌中路人行道有很多处破损，蒋高镍对存在的问题进行摸排统计。“人行道有10处台阶、地砖破损，2处绿化带缺株，3处需要重新划停车线，5处需要安装止车石。”他将问题上报，没多久，这些问题整改完毕。
九龙商业步行街内，易腐垃圾收运车辆开不进来，商户们的易腐垃圾如何清运？“我们和商户、收运公司沟通，最终决定由收运公司用小的收运车收运，并实行定时收运。”蒋高镍称，这个问题迎刃而解。
目前，商业步行街街面治理精细化，初步形成网红打卡一条街；时代广场大型商业综合体高标准实现“共治共享”，凝聚城市力量，展现发展活力，引领带动周边小区向好向上发展。接下来，街区治理实现街道社区、综合行政执法、志愿者等联合管治，常态化开展联合综合检查治理。
蒋高镍说，目前他们联合社区开展“最美商铺”的评选，并推出了城市“合伙人”计划，发展和壮大志愿者队伍，共同治理街区。“现在已有20多名志愿者加入，他们积极参与不文明行为劝阻、管理停车秩序、文明宣传等活动，起到非常大的作用。”
城市“合伙人”共治
环人民东路、东环路、南屏路、体育场路环线形成锦屏和合街区，内含锦屏公园、市青少年宫、水韵新城、朗庭洲际酒店、市书画院、新天地广场等综合性大街区。
大街区、大治理，离不开群众的支持。推进新天地商圈垃圾分类工作时，市综合行政执法局太平中队开展专项执法。一家商铺未设置分类垃圾桶，还质问执法人员：“我们的垃圾桶用得好好的，要我们配置你们要求的垃圾桶，是不是为了拿回扣？”
这时，城市“合伙人”，也是边上的商户帮执法人员说话了。“垃圾桶我们都配备好了，都是我们自己去路桥买的，只要垃圾桶符合要求就可以了，采购商没有要求。”
在城市“合伙人”的帮助下，执法活动顺利推进。
新天地商圈是市综合行政执法局太平中队的第一批城市“合伙人”。接下来，太平中队还将启动积分激励制度。对于参与活动的志愿者，将服务时间进行登记累加，逐步形成城市志愿者“正负”向激励机制，对正向积分优秀的商户志愿者进行奖励，激发和调动他们的积极性。
4月1日下午，太平中队邀请锦屏街区各商户就和合街区创建开展民主恳谈。会上，商户们就如何做好垃圾分类、门前三包及解决停车难问题，纷纷提出自己的疑问或意见。
“通过民主协商，及时化解矛盾纠纷，让群众理解并支持综合执法和城市管理工作。”太平中队相关负责人称。
街区自治是和合街区创建的重要内容之一。为实现街区商户、机关企事业单位和睦相处、包容共享，街区将建立和合街区自治管理公约，成立和合街区自治委员会。“采取微信群、民主恳谈、街长圆桌会等形式开展多层次及多领域的广泛协商，建立多元化的纠纷化解机制。”该负责人介绍。
锦屏街区核心点，将设立“和合驿站”“和合说事工作室”等一批矛盾调解的说事平台。街区还将建立违法行为上报制度。商户发现街区违法行为后，通过上报至市综合行政执法局太平中队街路长，能够为执法办案提供有效证据支撑的，予以加分鼓励。
新天地购物中心商业氛围、锦屏公园绿色氛围、市书画院文化氛围，形成商业、自然、人文的和谐统一，不断提升生态宜居水平。
六大行动，只为和合
创建和合街区的最终目标是为了提升城市环境品质，营造干净、整洁、和谐、有序的生活环境，使市民生活在一座更加舒适、整洁、卫生、文明的城市里。
为实现这一目标，市综合行政执法局开展精治、自治、德治、共治、法治和智治六大行动。提供精细化服务，实现宣传品审批、排水证办理、建筑垃圾处置核准等事项“零次跑”；全面实施片长街长制，将 85%管理、执法力量下沉到基层一线，实现“定岗、定人、定责、定奖惩”。推动和合文化、良好风尚进街区，开展“诚信商户、诚信居民”建设，增加守信红利，倡导诚实守信良好氛围，提升街区社会信用水平。坚持“科技赋能”，重点开展车载云台“扫街”、智能视频“管片”、物联网设备“盯点”、单兵作战设备“机动”、停车位实时“监测”诱导等应用，推动街区管理从传统“人管”逐渐向现代“技管”迭代升级。
同时，在街区内建设“和合调解室”，聘请律师，配置街片长、街区志愿者等担任“老娘舅”，开展专业培训、普法教育、监督和规范执法，在和合调解文化氛围中化解纠纷、平息矛盾、畅通诉求。
和合街区创建过程中，培树一批具有社会主义核心价值观和和合文化核心价值观，熟悉政策业务法规，具有较高群众服务、开拓创新和沟通协调能力的“和合街长”，进而打造“枫桥式中队”。打造宜业宜居、生态景美的城市公共环境，建设一批具有浓郁文化气息、生态效益和景观效益的市政公用、园林绿化和环境卫生设施。
和合而居，幸福而居。