绘就高质量发展的生态底色

　　——我市推进生态文明建设综述

　　记者 陈祥胜 通讯员 叶海波

　　整治后的东月河宛若一条玉带，河畔绵延的绿道一眼望不到头，荡舟河上，说不出的悠闲惬意，一幅幅“舟行碧波上，人在画中游”的和谐美景在河面上演绎；

　　在“东海好望角”石塘，石屋旅游民宿及其配套产业的蓬勃发展，实现了石屋保护、旅游富民、产业升级、文化传承四方共赢；

　　经过见缝插针的布局，原先废弃的荒地或城市“边角料”地块，现已变身为一座座精致的口袋公园，成为贴近百姓生活的城市微空间……

　　以2018年启动的省级生态文明建设示范市创建为契机，近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，加快推进经济社会发展全面绿色转型，先后获得“国家园林城市”“国家卫生城市”“国家级县域节水型社会”等殊荣。在去年浙江大学发布的“绿水青山就是金山银山”百强县榜单中，温岭位列全国第九。

　　天蓝、水清、山绿的生态优势，在助力温岭实现高质量发展的同时，也悄悄化作广大市民的满满幸福感。

　　源头抓起，发展生态绿色经济

　　生态文明如何构建？环境污染如何治理？最重要的是从源头抓起，加快传统产业转型升级，发展生态绿色经济。

　　位于松门镇的温岭市兴源船舶修造有限公司，施工地面干净，海岸线明朗，附近海域无污染迹象。这两年，公司累计投资800多万元，浇灌水泥路面，铺设废水导流沟，建成污水处理站和危废仓库等，实现了生产绿色转型。

　　船舶修造是我市的支柱产业之一，但长期以来形成的以牺牲环境为代价的粗放型生产方式，严重阻碍了产业健康发展。2019年长江经济带生态环境警示片披露温岭市船舶修造行业环保问题之后，我市以生态环境问题整改为突破口，扎实推进新一轮船舶修造行业整治提升行动。作为船舶修造行业整治提升的主战场之一，松门镇对19家船舶修造企业开展专项整治，兴源就是其中之一。

　　经整治，全市39家船企中，21家已淘汰关停，18家整治提升企业累计投入1.2亿元（其中环保设备投入4137万元），场地硬化105万平方米，全面建成污水处理、废气处理和固废收集等环保设施，整治目标完成率100%。

　　三年来，我市坚持传统产业绿色转型升级及新兴产业培育壮大共进，主导产业数字化改造，深入推进企业主体培育、老旧工业点（园区）改造、“亩均论英雄”改革、产业集群建设、科技人才引进，全市经济总量稳定加快增长，产业结构更加合理，产业发展质效同步提升。

　　2020年，全市实现生产总值1136.87亿元，人均生产总值增至9.3万元；单位GDP用水量下降为26.7立方米/万元，单位GDP能耗下降至0.29吨标煤/万元；汽车摩配、泵与电机、鞋业等传统产业质效提升，激光产业、新能源汽车、智能装备等新兴产业日渐成势，国家高新技术企业、省科技型中小企业分别增至276家、1283家，全市经济综合实力稳步提升，温岭特色的产业体系在高质量发展的道路中更显勃勃生机。

　　生态优先，环境质量稳步改善

　　5月18日下午，在全省建设新时代美丽浙江暨中央生态环境保护督察整改工作推进大会上，省委、省政府授予我市2020年度美丽浙江建设工作优秀县（市、区）。

　　一场风雨过后，初夏的温岭市区空气清新、绿意葱茏。“现在城区的环境越来越美了，满眼绿色，既干净又清爽。”市民姚先生感叹道。

　　抬头仰望，是明媚的“天空蓝”；环顾四周，是怡人的“生态绿”。让生态越来越好，让环境美丽宜居，这是广大市民的热切期盼。

　　三年来，我市以“五水共治”“蓝天保卫战”“净土行动”“无废城市”建设等为载体，深入推进生态保护与污染防治，生态环境质量稳步改善。

　　大气环境方面，2020年全市PM2.5均值浓度为20μg/m3，AQI优良天数比例100%；空气质量全省排名靠前，连续5年达到国家空气质量二级标准，2020年3月被评定为“浙江省清新空气示范区”。

　　水环境方面，2020年全市13个地表水断面水功能区达标率为100%，湖漫水库等3个集中式水源地水质全部达到Ⅱ类；近年来，全域水质总体提升，分别获得2016年度和2018年度全省治水工作最高荣誉——“大禹鼎”。

　　生态环境方面，全市2017至2019年全市生态环境状况指数（EI）为76.7、77.0和76.1，评价等级为优；生态环境质量公众满意度得分由2017年的80.80提升至2020年的83.48。

　　这不仅是数字的改变，更是全市上下坚持生态优先、加快“美丽温岭”建设的生动写照。

　　数字化赋能，审批提速便民惠企

　　近日，在市行政服务中心生态环境窗口，浙江申林汽车部件有限公司负责人一次性领取了环评批复和排污许可证两个审批文件，该企业也成为台州首家享受“环评审批+排污许可”同步审批服务的受益企业。

　　浙江申林汽车部件有限公司是一家主要从事负压救护车配套零部件生产的企业，新报批项目为异地技改项目。按照“最多跑一次”的理念和目标，开通“环评审批+排污许可”同步审批绿色通道审批过程中，生态环境部门不断深化审批制度改革，积极优化流程，借助数字化赋能，采取“不见面”服务，让环评通道畅通无阻。此举总共为企业节省了约1个月的审批时间，直接增加产值3277万元。

　　同在箬横镇的浙江岭德重工有限公司，去年年初，为了支持企业尽快复工复产，台州市生态环境局温岭分局审批科主动与企业对接，坚持环评豁免一批、告知承诺审批一批，全面实施一网通办，加强项目分类服务，落实环评审批正面清单，拓展“先批后审”改革试点。通过主动对接，提前服务，对该公司年产2000台液压破碎锤生产项目实行容缺受理，前期指导企业和环评单位高质量快速完成环评文本编制，加快审批速度，全程实行网上受理审批，审批时间压缩到1天，为企业与相关客户单位签订合作协议争取到了宝贵的时间。

　　2018—2020年期间，全市共审批、备案各类项目2047件。“环评审批+排污许可”同步审批绿色通道和“不见面”服务的开通，实现了环评审批和排污许可的无缝衔接，为企业节省了大量的时间和成本。

　　“刚”“柔”相济，共筑生态文明之基

　　推进生态文明建设，也需“刚”“柔”相济。

　　为握紧环境监管的“铁拳”，按照省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革要求，我市于2019年组建“温岭市生态环境保护综合行政执法队”，整合相关部门执法职责，推进生态环境保护队伍建设的规范化、标准化和专业化，实现环境监管执法方式再升级。

　　以打造环境执法监管最严城市为目标，我市持续推进“百日行动”“雷霆行动”等一系列专项执法行动，始终保持对各类环境违法行为“零容忍”的高压态势，2018—2020年期间累计受理环境信访案件4872件，查处环保违法案件264件，处罚金额约5755万元。

　　良好生态环境的打造，同样离不开广大市民的积极支持和踊跃参与。

　　三年来，我市加大了生态环境保护和生态文明建设的宣教力度。一方面加大违法案件的曝光，另一方面加大陈奔烈士先进事迹的报道，并通过公益活动、环保讲座、微信微博信息、宣传活页等多种形式，积极推进“污水零直排”、垃圾分类、光盘行动、绿色出行等生活方式融入市民生活，有效提升公众对文明建设的知晓度、满意度、参与度和信心度，推动生态文明建设从政府部门行为向全民自觉行为转变，形成政府主导、公众参与、上下一心的浓厚氛围，生态环境公众满意度逐年提升。

　　为环境，无止境。

　　潮头登高再击桨，无边胜景在前头。以生态保护和高质量发展为引领，温岭将扎实持久地推进生态文明建设，贯彻绿色发展理念，走出一条生态美、产业优、百姓富的新路子。