有文化内涵，才能更好地勤政为民

　　新河交警全力打造“枫桥式”基层中队

　　本报记者 郑灵芝 通讯员 林绍禹

　　近年来，新河交警抓住队伍正规化建设主线，锚定基层交警“枫桥式交警中队”创建目标，始终坚持“生命至上、安全至上”的工作理念，以制治人、以德育人、以文化人，为交管工作提质增效。

　　省一级基层交警中队、“警营文化”建设记载入省交管局编撰的第一批“队伍正规化基层交警中队”图册、台州市2019年度交通事故预防工作成绩突出乡镇……这些闪光的荣誉，书写着新河全体交警敬业奉献、勤政为民的不懈努力。

　　倡导文化育警

　　队伍正规化建设带来新面貌

　　一直以来，新河交警狠抓执法规范化建设，精心打造执法规范化建设“名片”，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。新河交警中队占地面积不大，但每一处都用心设计、物尽其用。中队划分为办事区、生活区、办案区和办公区。一楼两侧各开一个门，将事故处理大厅和违法处理大厅分置，群众按照路标到达不同区域，秩序井然。事故处理大厅的等候区不间断播放安全教育片，让群众在等候时也可以接受安全教育。“遇到不讲道理的群众，告诉他‘这里全程录音录像’，他们就不会乱来了。”新河交警中队中队长汪华峰告诉记者，“墙上各种事故的责任认定图一目了然，我们都不用多解释，执法办案更加规范透明。”

　　中队创新警营文化理念，与时俱进，把警营文化从“娱乐型”向“育人型”转变，坚持文化强警，以德为先。2018年以来，省内地、市两级共31批交警系统兄弟单位来中队参观学习中队警营文化建设先进经验。雷锋精神的内涵在于“善”，中队党建文化就以“雷锋精神”为指引，结合了中队管辖区因“水”而得名的“新河”镇，在日常工作中把“水”所具备的“敬业、奉献、友爱、廉洁”四大品行，逐步应用于中队党建建设实践之中，提炼出了“一厅两廊三区”的基层交警党建文化体系。沿着两廊（梯廊和道廊）拾级而上，一幅幅照片展示了民警们工作、走访、接待、抓捕的飒爽英姿，一句句名言警句激励着交警们廉洁奉公、执政为民；一个个奖牌激发着交警们的工作热情和集体荣誉感。三区包括党群接待区、廉政交谈区和休闲生活区。汪华峰对交警中队营房一至四楼进行了全面升级改造。一楼设立党群接待区为百姓提供方便，践行最多跑一次；在二楼办公区设立休闲坐吧、廉政谈话室，并设立以“勤政、廉政、励志”为主要内容的廉政长廊，让民警在休闲娱乐的同时，感受到廉政文化的熏陶。在三、四楼的生活区，设立阅览室、健身房、茶吧、影视厅等场所，为交警开展各种文化活动提供了便利。

　　受到习总书记“核心价值观，就是一种大德”的精神熏陶，新河交警中队构建了一个“个人核心价值观展学厅（养德厅）”。其内容是以“舰船、红船、帆船”三船作为喻意性引导，再通过“图文+实物”（共有46个不同的知识点）去合理诠释“爱国、敬业、诚信、友善”这八字个人核心价值观。小到玩具木桌椅，大到玻璃帆船，每一个物件都是汪华峰在淘宝上精心挑选的，意在书写着一篇以“为政以德”为主题的个人核心价值观。“交警不能只会站马路，更要有文化内涵。”汪华峰说，要把公安交警“抽象正义的公安原则”与“和谐为民的工作品德”相结合，力争构造一个“依法行政、规范执法、心系群众、和谐执政”的基层正规化交警中队。

　　巧用温情执法

　　交通事故预防率下降有妙招

　　新河交警中队所管辖区新河镇共有8条主干线总长56.28公里，82条乡村道路总长为128.8公里，曾经是交通事故多发之地。在复杂的交通状况下，当地的交通死亡事故近两年来呈断崖式下降趋势。2020年以来，新河辖区共发生道路交通亡人事故4起，死亡4人；去年同期亡人事故9起，死亡9人，同比下降56%；前年同期死亡16人，同比下降约44%。新河基本实现“事故少、秩序好、服务优、群众满意”的目标，这当中有什么奥秘？

　　新河交警中队在宣传教育上有妙招，充分利用了一些老百姓参与度较大的宣传阵地。比如在全镇老年人免费打疫苗之际，安排了两名辅警在镇卫生院一个半月，对2万余名老年人进行精准安全宣传。将交通安全宣传资料发放到每一位老人手上，并对老年人的二、三轮电动车逐车张贴反光条。同时，利用本地派出所对电动车上牌之机，对全镇5万电动车驾驶人进行精准安全宣传。依靠镇网格员每季对全镇1.5万余名65周岁以上的老年人进行一次入村入户安全宣传。新河中队还开展了针对老年人的“一对一”学习交通安全知识赠送安全头盔活动，共送出了6000顶头盔给户籍地在本镇范围内的拥有二、三轮电动车的车主，该项工作被《中国法制报》等省级以上五家媒体报道。汪华峰说：“通过对辖区内60周岁以上老年人的一次次精准宣传，既节约了警力，又收到了成效，可谓事半功倍。”

　　中队始终坚持“勤务跟着警情走、勤务跟着安全走”的工作思路，把中队有限的警力全部压实到路面上去，提高路面见警率、管事率。此外，中队把路面交通基础设施建设作为事故预防工作的一项有力抓手，在辖区主干线、车流量较大的村（居）道路交叉路口，设立四边警示桩，支路设立1至2道减速杠，在辖区内的所有临水临崖路段设置波形护栏。辖区内共设置减速杠4132米、路口警示桩2536根、临水临崖波形护栏8181米。在交通流较大的重点安全隐患路口、急转弯处设立236个爆闪灯。亮化工程是交通事故减少的重要因素，对辖区内的7条县道主干线共35.5公里全程路灯亮化，剩余一条县道的所有12个路口均设立高杆灯。

　　除了在“物防”上想办法，新河交警中队还在“人防”上动脑筋，实现群防群治。成立镇级交通管理站，由16名交通管理员常态开展驾驶二、三轮电动车未戴头盔等的查处工作；同时还成立村级交通安全劝导站，由交通劝导员常态进行交通安全“自治管理”。汪华峰表示，中队现有警力33人，民警只有6人，要管好路面远远不够，只有坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持群防群治、推动协同共治，才能实现“事故少、秩序好、服务优、群众满意”的工作目标。

　　活用“枫桥经验”

　　为民排忧解难赢得百姓信任

　　近年来，新河交警中队牢牢把握“枫桥经验”内涵，探索矛盾纠纷多元化解新模式，切切实实解民忧、办实事。

　　近日，交通事故当事人陈某来到事故民警叶恩光办公室，向连日来热心服务为民、公平公正调处事故的调解员表达谢意。今年4月份，箬横镇东浦村人陈某驾驶轿车（车上乘坐朋友陈某某和孔某），从泽国往新河方向行驶。行驶至新河镇锦山西路102号前十字路口，因未让右侧来车先行，导致与郑某驾驶小型普通客车（车辆未投保交强险）发生碰撞，造成陈某某1根肋骨，孔某2根肋骨断裂及两车部分损坏、孔某手机损坏的道路交通事故。陈某承担本次事故的全部责任，郑某和两个乘坐人均无责任。

　　事故后，陈某某住院一个多月，合计需要2万多元的赔偿费用，孔某住院两个多月，合计需要3万多元的赔偿费用，两个人的赔偿费用均已远远超出了车辆乘坐险人均一万元。“陈某某和孔某都是我朋友，当夜是出于好心带他们一起回家，如果不是送他们，就不会走这条路，更不会出事故。”此时，陈某觉得不甘心，他认为这是一起“好意同乘”案件，如果让他一个人承担医药费太不公平了。

　　于是，在新河交警中队的牵头下，当事人来到长屿代表联络站调解。在新河交警中队、新河长屿人大工作站、新河法院、新河司法所的细致耐心工作下，在法理和情理间找到一个平衡点，终于将此事成功调解。

　　这是新河交警中队活用“枫桥经验”，切实为群众服务的一个缩影。为有效解决交通事故当事人法院诉讼难问题，力争让老百姓“少跑腿、少找人”，最大限度地化解交通事故矛盾纠纷，今年9月份，新河交警中队党支部联合新河长屿人大工作站、新河法院、新河司法所，在长屿人大工作站设立了“交通事故损害赔偿联合调处站”。每月22日，由以上四方共同参与，调解难以解决的交通事故案件，充分利用好属地人大代表的群众诚信度，依靠法院的司法权威性和调解人员丰富的调解经验，进行交通事故“诉前调解”，合理合法解决纠纷，保障当事人合法权益。至今，共调解疑难交通事故赔偿案件5起。汪华峰表示，交通事故损害赔偿联合调处站的成立，是借助外力弥补警力缺口，充分发挥村情熟、人脉熟的优势，推进矛盾纠纷排查化解，有利于形成问题联动、工作联动、平安联创的良好局面。