打造“台州模式”的“温岭样板”

——我市机床装备产业发展纪实

　　本报记者 柳文岳

　　机床装备作为“国之重器、工业之母”，既是国家基础制造能力的综合体现，也是新时代先进制造业的重要支撑。

　　在台州，民营经济的蓬勃发展催生了对机床装备产业的强大需求，该产业从小到大、由弱变强，走向全国并参与全球智能制造的竞争与合作，已发展成为具有较强竞争力的现代产业集群。温岭作为台州发展的“排头兵”，多年来凭着敢为人先的闯劲，用工匠精神打磨“大国重器”，机床装备产业跻身全国首批产业集群区域品牌建设示范区名单，正着力打造民营经济高质量发展“台州模式”的“温岭样板”。

　　艰难困苦，玉汝于成

　　规上企业仅50多家、产业规模不过50多亿元——2009年筹建市机床装备行业协会时，负责人林新德把该产业的“家底”作了一番盘点，觉得实难比肩泵与电机、汽摩配件，与之并列三大支柱产业有些名不副实。

　　产业规模“低小散”、技术力量薄弱、产业链短板突出，曾一度成为压在温岭机床装备产业身上的三座大山。

　　突围，需从顶层设计破题。

　　2012年，温岭被列入全省20个工业强市试点地区之一。当年4月底，我市制定出台《关于进一步加快工业经济转型升级的若干政策意见》，对工业技改项目进口设备的财政补贴率从8%提高到10%，单项补助限额一下子从200万元提高到500万元。这一年，下达技改资助资金共计5454.8万元，同比增长40.7%。9月初，又出台《关于开展工业企业创新驱动发展六大专项行动的实施意见》，第一项就是开展工业现代化技术改造，支持企业大力推进技术改造和设备更新。这一专项行动的目标是：力争今后每年工业现代化技改投资占工业投资比重的80%，到2015年底完成240亿元。

　　英雄不问出身，扶持企业主要看成长性。上优刀具董事长叶志君作为政策受益者之一，对此记忆犹新。那时上优还在起步阶段，每年税收贡献不过几十万元，不过由于设备投入力度大，政府补助有好几百万元。多年持续的政策扶持，使上优成长为我市机床装备产业链的重点企业。

　　当工业强市建设渐入佳境之时，温岭试图趁热打铁，重点扶持成长性较好的机床装备产业，争取列入全国产业集群区域品牌建设试点。当经信局分管领导林新德拿着申报材料到省厅盖章时，却经历了一番曲折。毕竟以当时的产业规模和技术力量，未必能撑起试点重任，省厅对此有所顾虑。经过不懈努力，温岭才拿到试点批文。

　　拿到入场券后，我市“一业一策”明确发展路径，形成系列产业扶持政策，强化创新性、智能化、数字化导向，对机床装备产业链重点企业、高成长性企业和项目实施精准补助，加快推进产业高质量发展。

　　在林新德看来，机床装备产业走的是一条“苦行僧”式的发展路径，是不断追求工匠精神的过程。为此，市机床装备行业协会主导制定了高于国家标准和机械行业标准的温岭市机床装备标准和工量刃具标准联盟标准，全面提升该行业重点产品标准质量水平。截至目前，累计发布团体标准65项，其中列入国家标准5项，温岭市机床装备行业协会入选国家标准委第二批团体标准试点单位。

　　激发企业的内生动力，离不开公共服务平台的聚合优势。我市着力构建政产学研用联合攻关体系，对接清华大学等国内“双一流高校”共建专业化、特色化、开放式的公共创新平台，为企业持续创新提供人才和技术支撑。台州温岭机电工程师协同创新中心、温岭市高端机电及智能装备企业创新联盟、浙江工量刃具创新综合体和浙江省机床装备产业技术联盟等一批公共服务平台相继建成投用，集中攻克行业的一些共性问题和关键问题。产业链上下游企业和中国工程院、华中科技大学等高校及科研院所开展合作攻关，建成台州院士工作站2家，实现高层次人才和高成长性项目的同步孵化。

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