各美其美，美美与共

　　开启美丽城镇建设新篇章

　　打造全域美丽新格局

　　本报记者 陈远笛/文 徐伟杰/图

　　在温岭，小城镇的变化无处不在，基础设施建设愈加完善，人居环境治理卓有成效，城乡经济发展生机勃勃……美丽城镇建设在这片曙光大地上如火如荼地展开，方方面面都焕发新生的美。

　　2020年是浙江省建设新时代美丽城镇的开局之年，也是我市全面推进美丽城镇建设的首战之年和关键之年，按照“全面启动，分步推进，样板引路，高质量美丽”的原则，以建设新时代美丽温岭为目标，我市已全面启动美丽城镇建设工作。

　　一个个产业繁荣美、环境优越美、人文历史美、生活宜居美、治理和谐美、功能完善美的小镇轮廓日益清晰，并逐渐散发独属于温岭的城镇魅力。按照美丽城镇建设的总体要求，截至目前，我市累计梳理美丽城镇项目634个，其中2020年开工及续建项目596个，完成投资173.3亿元。目前，项目开工564个，开工率94.63%，完成投资153.2亿元，投资率88.4%。

　　全市“一盘棋”，打好基础强保障

　　9月17日上午，我市召开全市美丽城镇建设工作推进会暨“百日攻坚行动”动员会，全面动员部署下阶段美丽城镇建设及创建迎检各项工作，进一步落实美丽城镇建设主体责任，排摸创建过程中的薄弱环节，针对性提出解决方案，落实解决措施，形成上下联动、共创省级样板的良好局面。

　　今年以来，我市始终将美丽城镇建设作为打造“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”的主要内容来抓，在2020年至2022年纵深推进新一轮环境革命，提出新目标、新愿景、新要求，总结新理念，拿出新举措，全面高质量助推精细化、特色化美丽城镇建设。

　　我市全面实施五大提升行动，建设“2道2网2场所4体系”十个一标志性工程，巩固深化小城镇环境综合整治三年行动成果，全力打造小城镇“升级版”，建设“各美其美，美美与共”的美丽城镇样板，推动小城镇高质量发展、竞争力提升、现代化建设，加快乡村振兴、城乡融合、全域美丽。

　　建设新时代美丽城镇，是一项需要多方给力、久久为功的系统工程，更需要相关职能部门、镇（街道）、各村居（社区）通力合作。为此，我市特成立市级美丽城镇建设工作专班，下设美丽城镇办公室，将原小城镇整治办人员和职责整体转入，构建符合温岭特色的美丽城镇建设框架。13个镇（街道）均已成立镇级美丽城镇建设工作专班，制定专门工作方案，将工作目标和责任层层分解、深化细化，落实到每个责任人，确保工作抓实抓细抓到位，以加快美丽城镇项目推进，确保三年行动首战告捷，下好全市“一盘棋”。

　　一图一码一指数，动态管理“美”建设

　　7月，13个镇（街道）仅泽国镇黄码，其余均为红码；8月，泽国镇黄转绿，大溪镇和松门镇红转绿，石塘镇红转黄……通过“温岭蝶变”微信公众号上的美丽城镇“一图一码一指数”管理办法，人们可以直观感受各镇（街道）的美丽城镇建设成效，还可针对相关镇（街道）提交有建设性的意见和建议。

　　作为今年的创新工作，美丽城镇“一图一码一指数”管理办法于7月正式上线，每月发布一期美丽城镇发展指数。“一图”为美丽城镇建设工作进展图；“一码”为城镇美丽码，实行红、黄、绿三色动态管理，红码表示美丽城镇建设欠美丽区域，黄码表示美丽城镇建设基本美丽区域，绿码表示美丽城镇建设较美丽区域；“一指数”是美丽城镇发展指数，即各镇（街道）美丽城镇建设进度指数。其中，美丽城镇发展指数由共性指标、个性指标、满意度得分组成。都市节点型、县域副中心型共性指标未达到120分以上，特色型、一般性共性指标未达到105分以上，直接定为红码。共性指标符合上述要求后，美丽城镇发展指数80分及以上的为绿码，大于等于70分但小于80分为黄码，70分以下的为红码。

　　美丽城镇“一图一码一指数”管理办法实施3个多月来，各镇（街道）、相关单位积极寻找差距，进一步激发斗志，争先进位，针对问题积极研究破解。同时，美丽城镇“一图一码一指数”管理办法也方便了群众监督美丽城镇建设，有助于形成全民参与的良好氛围。

　　记者从市美镇办了解到，下阶段，我市将进一步健全督查考核机制，明确各镇（街道）联络人，以清单化管理为手段，定期开展工作督查和暗访，做到每周一跟踪，每月一督查，每季一通报，持续跟进美丽城镇项目建设，对于发现的问题点位，立即交办，限时整改；并将项目推进工作纳入对镇（街道）考核，不断提高项目开工率和投资完成率。

　　一镇一方案，处处“镇”美丽

　　“谁能想到，荒山也能变成美丽的公园。”家住泽国的市民叶小姐说，曾经的荒凉矿山，如今变废为宝改造为公园，书屋、登山道、健身设施等便民设施一应俱全，绿道、足球场、篮球场等工程正在建设之中。未来，新渎山公园将建设7个休闲观光功能区，成为泽国镇对外展示的窗口和未来新城的“绿核”，辐射周边小区和嘉凯城综合体，而泽国人民也切实感受到了美丽城镇建设带来的红利。

　　在不断提升“颜值”的基础上，泽国镇也开启了“气质”提升之旅，全力打造环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的省级都市节点型美丽城镇样板镇，致力建设成宜业宜居的水乡新城、工贸强镇和百姓向往的美丽幸福家园。

　　今年，我市在美丽城镇建设过程中按照“五美”要求，将13个原小城镇环境综合整治镇（街道）逐步创建成为具有时代特征、现代品质、温岭特色的美丽城镇，并按照都市节点型、县域副中心型、特色型、一般型四种类型，分批分类建设美丽城镇。

　　依照浙江省美丽城镇建设指标体系、台州市《关于高水平推进美丽城镇建设的实施意见》，我市出台符合实际的《美丽城镇建设实施方案》，明确工作内容、工作方法、工作措施等。根据计划，泽国镇、大溪镇、松门镇作为2020年度省级美丽城镇样板镇创建对象，石塘镇、坞根镇作为2021年度省级美丽城镇样板镇创建对象，城南镇、新河镇、温峤镇、石桥头镇作为2022年度省级美丽城镇样板镇创建对象。到2022年，全部小城镇达到省美丽城镇基本要求；到2035年，美丽城镇建设取得决定性进展，城乡融合发展体制机制更加完善，全市小城镇高质量全面建成美丽城镇。

　　而今，温岭每个镇（街道）的美丽城镇建设都找准“路子”，迈开“步子”，各具特色。其中，泽国镇以“水乡风情小城，现代智造基地”为发展目标，将打造成为都市节点型美丽城镇、温岭市北部门户，成为浙江省“大湾区”战略下东部沿海的工贸重镇、台州网络化都市的重要节点城镇、温岭组合城市的重要组成、水乡特色鲜明的现代化小城市。大溪镇则以泵与电机集群为产业特色，以东瓯文化与石文化为文化特色，是我市集创新智造、山水生态、文化宜居于一体的现代化小城市，也是台温一体化发展轴带以及温岭金十字发展轴的重要组成部分，作为工业经济重镇，将辐射带动乡村及周边乡镇提升发展，打造市域副中心型美丽城镇、温岭市西北部门户。松门镇发挥区位优势，强化城镇产业职能，致力于打造成为我市东部沿海滨海新城，现代化产业集聚中心、海洋临港经济发展中心及消费休闲居住中心，也将成为长三角城市群的重要节点，先进制造业基地、船舶制造及配套设施基地、水产品加工贸易基地、区域性贸易中心和物流基地。

　　在每个镇（街道）的美丽城镇建设规划设计上，我市坚持“无规划不建设”，做到“一镇一规划”。同时，在编制“一镇一方案”时，实现“一镇一特色”，坚持特色发展、差异化建设。目前，泽国镇、大溪镇、松门镇均已顺利通过台州市方案评审，其中泽国镇被评为“省优秀方案”，其余镇（街道）“一镇一方案”也已完成编制。同时，在浙江省、市两级美丽城镇办组织的第二批样板创建城镇行动方案评审中，我市石塘镇、坞根镇入选优秀方案。

　　美丽城镇生活圈，时时刻刻享便捷

　　我们的城市，在不知不觉间变美向好。近日，松门镇育英西路北侧的一大片空地上，机械隆隆作响，工人们正在建设的是市民（海绵）公园。该公园是“美丽城镇”创建的项目之一，占地面积5万平方米，投资额达650多万元，分两期实施，包括停车场、园路、绿化等工程。其中园路为透水路面，将打造成会呼吸的“海绵”园路。松门镇组织员陈伟介绍，作为松门镇加强与东部新区衔接而建设的基础设施之一，市民（海绵）公园的建成，将在提升空气质量、改善城市热岛效应中发挥积极作用，成为新的城镇绿肺。

　　近年来，松门镇以老虎山区块开发为桥头堡、沿海路为主轴线、义学坦新区开发为主战场，深化和东部新区资源的优势互补、基础设施的共建共享，着力将松门打造为温岭东部区域中心，让市民“工作在东部，生活休闲在松门”，提升获得感和幸福感。

　　生活，因便捷而美丽。在美丽城镇建设中，我市把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面促进城乡相互融合、共同发展；提出了“镇村联动生活圈”的概念，如5～30分钟生活圈、城乡教育共同体、统筹城乡产业布局等方面的内容，就是要以城镇带动乡村，使大部分区域群众特别是乡村的老百姓受益。

　　以松门镇为例，现已形成“商贸街+商贸综合体+专业市场”的商贸服务功能，初步建成了以文体中心为核心、文化礼堂和体育场地为依托的文体设施布局。目前，松门镇已有一处商贸综合体——华远商贸中心。正在建设的岭商国际生活广场，则是一处集餐饮、休闲、商贸、会客等功能于一体的商贸综合体。同时，松门镇建成区内，天竺中路、天竺南路、北门街、南门街等街区商业集聚，形成了生活服务性的商贸街。镇内建设有4家专业市场，其中最大的是浙江松门水产品批发市场，也是华东最大的水产品交易市场；建设有6家农贸市场，其中松门育英菜场已经通过台州市二星菜市场验收，二菜场已是一星，东南菜市场正在建设当中。去年，松门镇“健康浙江”体育场地统计面积已达到26万平方米，建有多处篮球场、羽毛球场或门球场、健身房、灯光球场等设施；建成区人均室外体育运动设施用地大于0.3平方米。

　　记者了解到，美丽城镇生活圈分为5分钟邻里生活圈、15分钟社区生活圈、30分钟镇村生活圈、城乡片区生活圈四个层级。各镇（街道）在美丽城镇生活圈配置过程中，将继续优化服务供给，创造更加舒适便利的小镇生活；突出镇村联动打造生活圈，统筹建设5分钟邻里生活圀、15分钟社区生活圈、30分钟镇村生活圈，保障公共服务城乡全域覆盖。有条件的小城镇要建设“邻里中心”，提供“一站式”社区公共服务，还要突出供需相适补短板，重点建设“十个一”标志性工程，不断增强综合承载力。

　　同时，突出人口集聚抓安居，提升小城镇住房保障水平。增强土地管理灵活性，对产业基础好、人口集聚意愿强的小城镇，适当增加商住用地供给，提升住房供给品质，满足居民安居乐业需求。抓好老旧小区和镇中村、镇郊村改造，探索群众认可、多方共赢的改造模式，让家园更加美好，真正实现大城小镇，生活“等值”。

　　如今，号角已经吹响，美丽城镇建设新篇章已全面开启。接下来，为打造全域美丽新格局，我市将着力补齐建设短板，着眼高质量发展、竞争力提升和现代化建设，加快构建环境优美、各美其美，城乡融合、惠民共享，特色发展、全域美丽的新格局，为建设美丽浙江提供温岭样板。

　　大溪镇沙岸工业园区。

　　箬横镇白峰山村。

　　松门镇山海之韵景区。 本报通讯员 江文辉摄

　　城北街道东月河横塘段。

　　本报通讯员 梁伟伟摄