本报通讯员 赵兰兰 记者 王悦

　　住有所居，是民之所愿；居有所安，为民之所盼。随着乡村振兴战略的实施，村民收入日益提高，农民对居住环境有了更高要求。

　　农民建房问题，事关民生，事关百姓的幸福感提升。2017年，市委、市政府将农民建房工作列为重点专项工作，力争通过三年时间，通过“专题突破、整治盘活、长效管控”等手段，基本满足农村无房户、危房户的建房要求。

　　截至目前，三年行动进展顺利，我市共完成农房审批17396间。

　　精准发力统筹推进

　　2017年至2019年三年时间，我市分别选定253个村、254个村、247个村作为试点村，有序推进农民建房三年专项行动。按照全域规划、全域设计、全域整治的理念，以土地利用总体规划为前置，利用村庄原有布局实行弹性规划，及时对土地利用规划进行局部调整，实现“多规合一”。

　　市自然资源和规划局积极开展干部联系村活动，通过调查村庄存量建设用地、摸清建房需求、强化政策指导等，帮助解决村民建房难问题。

　　自2017年以来，一系列利好政策相继出台：市政府出台《关于进一步推进农村村民建房工作若干意见》《温岭市村民建房不动产权证补办历史遗留问题处置意见（试行）》《温岭市农民建房专项行动方案》等农民建房相关文件，并重新起草出台《温岭市农村村民建房管理办法》，明确农民个人建房申请要求、住宅样式、建筑标准等，明确历史遗留问题处置方案，为进一步破解农民建房难提供政策保障。

　　三年行动开展以来，我市共完成村庄规划修编665个，完成率达88.2%；完成农房审批17396间，其中2019年截至目前，全市已完成4534间，完成年初目标的96.84%。

　　以拆开路，全域整治

　　近年来，“三改一拆”“治危拆违”等专项工作在全市范围内遍地开花。借着这一阵东风，我市对村庄内“一户多宅”、生产性辅助用房等进行综合整治，实施整村拆违，确保违法用地不留死角。

　　对历年来未使用的3000亩农民建房批而未供土地，按照“消化一批、盘活一批、核销一批”的要求处置。同时，加快存量建设用地的再开发再使用，充分利用好老宅基地、空闲地、拆后土地等，腾出农民建房用地空间。

　　截至目前，全市共完成拆整农民建房用地6472亩，完成率达84%；完成行政村拆违571个，完成率达71%。

　　农民建房专项指标不足，是由来已久的老问题，因此，我市以开展全域土地综合整治为契机，对存量建设用地进行集中盘活挂钩利用。今年，全市村庄整治复垦计划数2685亩，已完成复垦立项2216亩；完成验收1387亩，验收完成率达51.7%；已完成农村土地综合整治1个批次的报批，获取挂钩指标149.2亩，其中用于农民建房指标60.4亩，占比达40.5%。同时，鼓励对城郊村开展宅基地改“立改套”安置。目前，泽国、箬横等6个项目已获批省级全域土地综合整治项目。实施后，建设用地复垦约1000亩。

　　加速农房确权到户

　　近日，建房审查小组的到来，了却了松门镇松寨村村民朱先生的一桩心事。

　　朱先生原先建房时，私自扩建了地下室。他的问题很典型，未批先建、未按审批标准建设，是农民建房无法正常办理相关产权证明的几个主要原因，也成为历史遗留问题。

　　测绘人员在村里开展农房确权登记工作时，在朱先生家发现了这个问题，并在地籍资料里注明。前段时间，朱先生封堵了地下室进行整改，并向村里提出核验申请。很快，建房审查小组来到朱先生家，看到历史遗留问题已经整改到位，多部门联合会商后，当场同意朱先生办理不动产登记手续。短短几天后，一本不动产登记证就送到了朱先生手里。

　　我市简化农房补办手续，成立建房审查小组，组织现场联合踏勘，联合受理、联合审查、联合审批，统一告知，实现农房审批“最多跑一次”。全力推进农房确权登记发证工作，启动“5+2”“白+黑”工作模式，增加专班工作人员，通过驻村干部、村干部、党员分片包户落实任务，确保登记发证工作进度。此外，进一步解放思想，通过不确权、承诺放弃、容缺受理等手段予以补办相关手续，全面提速农房确权登记；通过提供通用建房图集，实行免费测绘、税费优惠、降低处罚额度等措施，切实减轻农民经济负担。