爱心“绿房子”遭遇“李鬼”？

　　看清你要投的！

　　本报记者 赵云

　　通讯员 陈明 钟之淇

　　在很多市民的印象中，“绿房子”是市慈善总会和民建温岭市支部设立的旧衣回收箱，征集的旧衣物，很多被捐赠给困难群体。市民往里面投放旧衣物，是一种爱心行为。

　　不过，我市出现的“绿房子”，除了市慈善总会和民建温岭市支部设立的，还有其他人放置的。

　　泽国街头出现不同“绿房子”

　　最近，泽国街头出现了很多个“绿房子”，它们位于鹤池路、东河路、幸福路、丹崖路等路段。

　　这些“绿房子”上标着“旧衣服回收箱”，还印着“保护绿色家园，建设美丽城镇”的宣传语，投放的物品包括四季服装、书籍、箱包、棉被、家纺和鞋帽，“禁止投放生活垃圾”。上面还有一个联系的手机号码，系杭州号码。

　　而市慈善总会和民建温岭市支部设立的“绿房子”，上面标着“温岭市慈善总会”和“民建温岭市支部”，贴着“衣暖人心”的宣传海报，投放的物品仅限衣物。

　　很显然，两者是有区别的。新设的“绿房子”引起了市民的怀疑，认为里面可能有猫腻。不过，也有市民往里面投了旧衣物。

　　新出现的“绿房子”，到底是怎么回事？

　　市民们的议论声，传到了市综合行政执法局泽国分局的工作人员耳朵里。其实，这些新的“绿房子”也引起了工作人员的注意。

　　为了弄清情况，工作人员询问泽国镇民政办，这些新的“绿房子”是否是他们设置的，对方称不是。接着，工作人员又致电新的“绿房子”上留的手机号码。接电话的是一名男子，说着本地话。男子称，他们是泽国环保分局的下属单位，设置这些“绿房子”是垃圾分类工作的内容之一。

　　不过，泽国镇环保分局反馈，没有该男子所说情况。

　　1月9日上午，市综合行政执法局泽国分局联合民政部门、派出所等，对这些新的“绿房子”进行了集中清理，共清理了12个。同时，将清理中发现的爱心物资，重新投放到慈善“绿房子”中。

　　类似“绿房子”，不只出现在泽国

　　1月10日，温岭日报微信对此事进行报道后，很多市民开始关注起身边的“绿房子”，并反映可能遭遇了“李鬼”“绿房子”。

　　泽国的杨女士说，市交警大队泽国中队周边有两个“绿房子”，放置的时间比较长了。她一直以为这是市慈善总会放置的，每当换季时，总会往里面投放旧衣物。

　　但令杨女士没想到的是，这两个“绿房子”根本不是市慈善总会放的。这两个“绿房子”比较陈旧，还有些生锈。其外观和被清理的“绿房子”基本上一致，但所留的手机号码为台州号码。

　　松门的赵先生说，松门镇锦阳路阳光海岸茗苑西南门口，有一个“绿房子”放置了已有半年左右。该“绿房子”上标着“旧衣服投放箱”，还有“创建文明环保城市，构建和谐绿色家园”的宣传语，投放的物品包括四季服装、箱包、鞋帽、棉被、家纺和窗帘。该“绿房子”上留的号码，和泽国被清理的“绿房子”上的号码一致。

　　该“绿房子”的侧面，标注着旧衣服的处理方式：符合捐赠条件的衣物，经消毒后，捐赠、做慈善；白色棉织物，做成棉纱；有机织物，做成无纺布；涤纶织物，做成涤纶原料。

　　此外，市区一些小区里也出现了此类“绿房子”，如溪滨佳苑、金丰苑等。金丰苑的“绿房子”上，标着“爱心衣物环保箱”，还有“倡导低碳生活，创建绿色家园”的宣传语，投放的物品包括四季服装、鞋、帽、棉被、书籍和包。不过，该“绿房子”没有留下联系号码。

　　溪滨佳苑的“绿房子”和金丰苑的一样。据小区物业人员称，“绿房子”是突然放置的，并未和他们打过招呼，他们还以为是市慈善总会放的。了解真相后，小区将这种“绿房子”清理了。

　　值得一提的是，溪滨佳苑南大门口，就有一个慈善“绿房子”。

　　对话此类“绿房子”放置者

　　1月9日下午，记者以泽国某小区居民身份致电上述男子。对方防范心理较强，不承认在泽国投放过“绿房子”。不过，男子说，这是垃圾分类的项目，收集来的物品将当作垃圾处理。

　　1月15日，经过沟通，男子接受当面采访。男子自称姓李，对于其“绿房子”被称为“李鬼”一事，李某觉得很冤枉。

　　李某说，他是泽国人，在四川成都开了一家做保温材料的工厂，原材料是旧布料和边角料等。很多企业的旧布料和边角料很难处理，主动送给他们，有的还给他们处理费。考虑到市民的旧衣物没地方处理，而慈善“绿房子”数量有限，无法满足市民投放要求，他才想到设置回收箱回收的。

　　回收来的旧衣物，如果困难群众有需要，他们进行消毒、打包等处理后，进行赠送。如无人提出需要，这些旧衣物将被统一处理，做成保温材料，如大棚上的保温膜等。

　　“旧衣物被扔进垃圾箱后，目前只有两种处理方式，一种是焚烧处理，一种是填埋处理，两者都会给环境带来污染。”李某称，他设置回收箱回收，从私心上讲，可以收集原材料；从社会层面上讲，也没有任何危害。

　　李某说，市慈善总会的“绿房子”是慈善用途的，他的回收箱写着就是回收衣物，两者主题和方式都不一样，何来他的就是“李鬼”一说？

　　对于为什么将回收箱也做成绿色，与李某同行的女子回答，绿色是环保的颜色，所以才选择了绿色。

　　李某还说，他想走正规的道路，但不知道如何审批。目前，只在泽国投放，投放时间一个月左右。曾有松门的相关人员和他联系，希望他在松门设几个回收箱，他还没去放置。

　　市垃圾分类办的工作人员说，事实上，生活垃圾中旧衣物所占的比例是非常少的。目前在我市，生活垃圾中的旧衣物都是经过焚烧处理，不做填埋处理。焚烧处理时，各项指标都要严格检测，废气等排放是符合环保标准的。

　　市商务局的工作人员称，再生资源回收经营者应该在取得营业执照后，到商务局备案。

　　是否构成违法犯罪？

　　目前，市综合行政执法局清除了多处放置在路上的回收箱。小区居民希望，执法部门能将小区里的此类回收箱也清理掉。

　　市综合行政执法局相关工作人员称，回收箱放置在路上，占用城市道路，因此他们前去清理；未经小区同意，擅自放置在小区里的回收箱，小区可自行清理。

　　很多市民认为，此类回收箱效仿市慈善总会的“绿房子”，误导衣物投放者，希望有关部门严厉打击，及时清除，并追究放置者的责任。

　　浙江法锤律师事务所王建宏律师认为，该名男子放置衣物回收箱的行为可能构成犯罪。首先，该名男子既然不属于慈善组织成员或是政府部门工作人员，其在街头以环保名义放置衣物回收箱，导致群众误解为慈善捐赠或环境治理活动而投放自己的废旧衣物，如果该男子实际上将群众投放的衣物做有偿处理，牟取利益，符合以非法占用为目的骗取公民财物，如果达到法律规定的数额，那么有可能构成诈骗罪。其次，该男子冒充国家机关工作人员，也有可能构成招摇撞骗罪。

　　此外，王建宏说，该男子随意放置“绿房子”的行为，一方面在一定程度上破坏了城镇整体环境；另一方面因其放置地点多在路边，影响非机动车道的正常通行，会对道路交通造成不良影响。

　　浙江红大律师事务所朱圣勇律师则认为，法律并未规定只有慈善机构可以设置衣物回收箱，同时该衣物回收箱侧面已经标注说明用途为单一的捐赠或慈善，市民投放过程中应当知晓用途。该衣物回收箱与慈善部门设置的捐赠箱外表相似或雷同，可能存在误导的嫌疑，严格来说可能属于民事欺诈行为，并不属于刑事诈骗，不符合诈骗罪构成的四要件。同时，诈骗罪有犯罪的数额的要求，箱子里的旧衣物，犯罪数额是达不到的。

　　朱圣勇说，此类衣物回收箱之前在黄岩、三门等地也出现过，警方并未立案查处，就是因为这些原因。

　　慈善“绿房子”共有218个

　　市慈善义工协会会长王文军说，“绿房子”其实指的是“衣暖人心”公益项目，由民建台州市委会和台州市慈善总会监督运营（包括捐进、捐出），实现了财务公开、慈善、公益、环保、可循环。征集的旧衣物和由各个捐赠箱收集而来的旧衣将由台州市“牵手慈善·衣暖人心”分拣中心的义工专业分拣，选择其中较好的旧衣，经过清洗中心的清洗、消毒、打包整理后，捐赠给我市困难群众及中西部省份的困难群体。其余不适宜捐赠的旧衣，项目服务组则与相关环保企业洽谈，对其进行绿色环保处理，如加工成可再生利用织物用品，减少环境污染。产生的收益，除用于“衣暖人心”日常推广外，纳入民建慈善基金，用于困难群体的帮扶工作。

　　2015年年底以来，市慈善总会在我市各小区、院校、超市等设置旧衣捐赠点，统一配置“绿房子”捐赠箱，接收旧衣捐赠。目前已有218个“绿房子”，已收集衣物1061.43吨，捐出衣物30万件。

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