铁军风采 〉〉

干在实处的国土“铁军”

业务精工作实，真心为群众服务

　　本报记者 朱飘安旗

　　潘俊杰一个月休息时间最多只有2天；杨春燕一个月里出勤25天，工作时间长达299小时；赵兰兰平均每天工作12小时以上……钉钉系统里，市国土资源局泽国分局（以下简称泽国国土分局）的考勤记录一目了然，一支干在实处的国土“铁军”展现在眼前。

　　泽国国土分局由潘俊杰、杨春燕、赵梁浩、赵兰兰等28人组成，负责个人建房审批、不动产登记等常规工作及参与整村拆迁等专项工作，其中有一部分工作人员在泽国镇行政服务中心办理国土相关业务。2018年，泽国国土分局共办理个人建房预审1572户共计1775间、不动产登记6500余件、农转用区块147个，另外，还办理了项目用地25宗，涉及土地面积464亩。

　　在全体工作人员的共同努力下，泽国国土分局曾多次获得年度先进单位等荣誉。

　　工作量大，加班已是常态

　　近年来，杭绍台铁路、台州中央通道泽国段、台州绕城南线等项目陆续启动，项目前期涉及的征地拆迁等工作都和泽国国土分局息息相关。

　　去年，泽国镇推进农房确权工作，工作量大、处理起来繁琐、存在各种不同情况，是泽国国土分局工作人员“公认”的近期较为复杂的工作。有时要查找旧档案，有时要实地考察，“5＋2”“白＋黑”的工作模式对工作人员来说已是常态。

　　近期，泽国镇金樟村整村拆迁项目启动。与杭绍台铁路等其他专项工作不同，整村拆迁涉及面广，村庄户数较多。连日来，工作人员加班加点，协同其他部门一起开展拆迁安置预审工作。目前，已有200多户村民递交了预审材料，这些材料最终都汇总到了杨春燕处。

　　预审工作并不容易，需要审核的内容有很多。虽然材料一叠叠摆在办公桌上，但是一天下来，杨春燕却审核不了几份。“来找她的人太多了。”泽国国土分局局长潘俊杰说，每天都有不少村民直接登门向她询问个人建房等政策，杨春燕的电话也是响个不停，因为她熟悉政策，村民、其他部门工作人员有什么不懂的，都喜欢问她。在办公室时，她总是戴着耳机，有电话进来的时候，她按下接听键，手上的工作依旧不停。正是因为白天有大大小小的事情，她很难静下心来审核材料，只能利用晚上的时间，加班加点地完成预审工作。

　　近期，杨春燕几乎每天都留在单位审核材料，回到家都是22时多了。“静下心来，一个晚上可以审核十多份。”杨春燕说。

　　一些材料由于内容不齐全无法通过预审，杨春燕还一一附上了小纸条，注明应该补交的材料。“做这份工作需要非常耐心和细心。”在杨春燕看来，没什么事是不能完成的，工作中遇到的困难只要克服了，苦和累也就会被抛之脑后了。

　　晚上在单位加班时，杨春燕也从来不会觉得孤单，因为她知道，在其他办公室里也有和她一样努力工作的同事们。除了配合泽国镇党委政府，有时市局也会安排相关工作。去年9月，赵兰兰被抽调到横峰街道参与西塘村全域改造预审工作，她连续高强度工作了3个多月，期间还带病参加签约工作，最终，小组成功签下西塘村。铁路新区工业用地项目相关工作也由泽国国土分局负责，该辖区的项目占全市用地指标的三分之一。

　　别样培训，打造精通业务的“铁军”队伍

　　去年，行政村规模调整后，原有村庄规划显得较为分散，需要重新规划，泽国国土分局工作人员积极参与，和镇相关部门、村主职干部共同协商。针对13个新村的规划，在3天左右的时间里，潘俊杰和赵梁浩以卫星遥感技术展现村庄现状，结合村里的实际情况，为他们提供了几个不同的可行性方案，由他们自行选择。

　　泽国国土分局对工作人员的业务水平要求较高。每个季度，泽国国土分局都会组织一次业务培训会，与常规的业务培训不同，每个工作人员都是“老师”，轮番上阵，要在培训会上讲述自己平时是如何做好自身工作的。“只有这样，大家才会有所准备，会认真地钻研、学习，把本职工作做得更好。”潘俊杰说，也正是如此，泽国国土分局培养出了一批精通业务的“铁军”。

　　2017年，赵梁浩刚调到泽国国土分局时，对着当时的89个行政村犯了难。面对完全陌生、工作量大、项目多、情况又较为复杂的工作环境，赵梁浩一开始难以适应，但他快速地调整了状态。一有机会，赵梁浩就和其他工作人员一起下村，实地了解泽国的具体情况。泽国国土分局的工作和党委政府、村庄都有紧密关联，赵梁浩主动和镇三产办、旧城改造办、重点办、环保部门和单位及各村村干部建立了联系，主动向同事、专家、开发商等请教，在熟悉了工作岗位上涉及的相关项目后，迅速投入其中。现在，村干部有什么事也会经常找他，赵梁浩觉得自己的沟通能力提升了不少。此外，在数据调整上，赵梁浩也耗费了不少精力，“这份工作需要细致、耐心，特别是涉及数据输入的，不能出现一点点误差。”

　　在泽国国土分局，还有几位在基层奋斗了几十年的老同志，他们始终坚持在一线工作。有的身体状况不好但依旧保持高出勤率，有的一直坚守在行政服务中心的个人建房审批和不动产登记工作岗位上，承担的工作量非常大，但他们始终如一，保持着一股冲劲。“他们是单位的业务骨干，局里的年轻人有什么问题都会向他们请教。”潘俊杰说。

　　创新管理体系，形成敢拼敢奋斗氛围

　　前几年，房管所的房屋登记职能划入国土分局，还在磨合期时，浙江就开始推行“最多跑一次”。“就像婴儿刚会踉跄地走几步，就开始学习怎么跑步。”杨春燕打了个比方。工作人员没有气馁，共同积极推进不动产登记“最多跑一次”和“零上门服务”。如今，在泽国镇行政服务中心，群众办理相关手续已十分方便。

　　也是从2017年开始，泽国国土分局开始实施节假日预约服务。若群众无法在工作日前来办理手续，只要联系工作人员，约定好时间，周末时，相关工作人员将专门为其办理相关手续，这个做法给群众带来了极大的便利。

　　由于工作人员白天忙得根本没法脱身，因此每季度的业务培训会、各种会议都被安排在晚上。加班办理业务、加班开会……面对“常态化”的加班加点，工作人员从来没有抱怨。

　　这和泽国国土分局参照运用的企业管理体系（ISO2000管理体系）分不开。泽国国土分局人员构成不单一，人员流动也较大，由于涉及的工作量较大、较为复杂，一旦有人员变动，就很可能会出现岗位工作难以衔接的问题。如何避免岗位脱节，实现更高效的管理？从2018年3月开始，泽国国土分局开始实行该体系，将审批流程程序化、定岗定责明细化、管理体系制度化，细分局里的工作，详细列出每个岗位所对应的工作内容。“细分岗位职责之后，新的工作人员看到岗位职责，就会对自己需要做的工作了然于心，也能避免因制度不明确造成考核上的差异。”潘俊杰说。

　　在这种管理模式的基础上，泽国国土分局还十分注重激励机制。局里现在已形成了有喜必贺、有病必慰的机制，让工作人员充分感受到了单位这个大家庭对自身、对其家庭的关心和照顾。

　　泽国国土分局内还实行积分制，按照积累的成绩对工作人员进行测算奖励，以激励他们争优创优。通过这些措施，单位内部逐渐形成了拼搏奋斗的氛围，涌现了“顾大家弃小家”的杨春燕、与工作“谈恋爱”的赵梁浩、坚守一线的老同志胡友富、王米清、陈连富等“铁军”人物。

　　晚上加班已是常态。

　　白天来找工作人员办事的村民非常多，他们很难有闲下来的时间。（图片由受访者提供）