激发基层新活力
(上接第一版)
岩下村曾经是浙江省、台州市、温岭市的重点上访村。2001年,为了村留地使用权,840名村民联名向法院起诉,要求撤销村民委员会与某房地产公司签订的村留地使用权协议,这也成为浙江省原告人数最多的民事诉讼案件。由于地处城郊接合部、外来务工人员多、地理交通位置特殊等缘故,前几年,岩下村曾是有名的脏乱“落后村”。如今的岩下社区,村道宽阔干净,河岸砌石规整,村貌美丽整洁;文化礼堂高大明亮,文化长廊曲径通幽,水上凉亭耀眼夺目,综合大楼高拔挺立,居民关系和谐融洽。
从一个前后届班子你争我斗的“派系斗争村”到台州市级“和合好班子”,这翻天覆地的变化,得益于2013年当选、并于2017年连任的村两套班子“先锋队”强有力的组织战斗力。
2013年12月,当时年仅32周岁的潘军辉当选村委会主任。潘军辉吸取上几届村班子经验教训,团结村两套班子成员和全体党员、村民代表,广泛听取村民意见,首先解决了横湖堂后小区和岩下老区部分新建房屋历史遗留问题,给这些住户办理了土地证和房产证,解决了村民最关心的建房问题,得到村民的信任。结合“三改一拆”和“五水共治”等中心工作,拆除了30间违建出租店面,村里投资200多万元,在违建出租店面旧址上建起了古色古香的文化长廊和龙珠凉亭,同时又建设了文化礼堂、村民广场、文化大舞台等基础设施,使村容村貌发生了翻天覆地的变化。建好横湖东路24间门面房并成功投标,落实人民东路南侧11.5亩村留地租赁建设并投标成功,立项批准建设岩下村菜场综合楼并成功结顶,使村集体经济收入从以前的每年80多万元增加到现在的600多万元。
去年以来,我市推行精准把脉破难题、让组织战斗力强起来,联动帮扶抓项目、让乡村建设实起来,督查倒逼压责任、让软弱变强快起来工作举措,有效推进软弱落后村整顿转化,提升基层党组织建设整体水平,全市软弱落后村党组织完成整转率达100%。
行政村“撤归并”
调出基层好生态
2018年8月16日,石桥头镇洞桥村揭牌仪式举行,原本的上洞桥村和下洞桥村正式合并为一个村。原下洞桥村党支部书记、新村洞桥村党支部书记陈培菊说,行政村规模调整之后,将有限的资源再整合,洞桥村的发展优势更明显了,全村2400多人将迎来全新发展。
像洞桥村一样,去年,我市401个村开展行政村调整,其中376个村合并为150个新村,25个村调整为10个社区(6个村并入原社区,19个村新建10个社区)。行政村“撤归并”后,全市行政村调整为579个、居(社区居委会)90个。
党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并强调要坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
以前,我市行政村存在“多小散弱”现象,成为制约乡村振兴的一大瓶颈。为进一步深化农村经济体制改革,努力提升基层社会治理能力及村级日常管理水平,根据台州市统一部署,我市于上年7月底正式启动行政村规模调整工作。
行政村“撤归并”,不仅是十九大精神在基层落地生根的生动实践,是乡村振兴战略的重要抓手之一,是加强村级组织建设的重要保证,更有利于加速城乡一体化,有利于提高村级管理水平,有利于加强村级组织建设,有利于加快农村经济发展,有利于改善农村人居环境,是事关人民群众切身利益的一件实事。
行政村规模调整虽然涉及面广、难度大,但全市上下及各级各部门担当作为、合力攻坚、艰苦付出,用2个多月时间啃下了“硬骨头”。行政村规模调整工作不仅质量高、社会稳、成效好,还调出了班子战斗力,调出了发展好前景,调出了治理新格局,调出了基层好生态。