本报记者 赵云 通讯员 杨鹏

　　用地紧张的难题怎么破？企业生产方式转变和产业优化升级如何推动？近日，大溪镇召开新闻发布会，对这些问题作出了回答。

　　近几年，大溪镇着眼拆后利用和低效用地再开发，积极推进小微园区建设，不断增加产业空间，有效推动企业生产方式转变和产业优化升级。

　　小微园区助推产业升级

　　大溪镇是工业强镇，拥有企业8000多家，企业的用地需求很迫切，如何解决“供”与“求”的矛盾？

　　随着近年来“三改一拆”“五水共治”“环境综合整治”等工作的推进，很多违法建筑被拆除，其中大部分是厂房。“一方面我们大力地拆，另一方面加快速度‘改’，特别是小微园区建设，我们还结合大溪的实际，创新模式、加快建设，想方设法、竭尽全力为企业解决用地难题。”大溪镇镇长林晓敏说。

　　大溪镇内共有小微园区15个，总占地面积约750亩，建筑面积约110万平方米。目前，沙岸村级一期48.2亩、5.2万平方米已建成投用；上洋坎头、毛竹下村级小微园区224亩、20万平方米基本完工；五峰一期、沙岸一期工业地产100亩、17万平方米已开工建设。

　　小微园区建好后，大溪镇对准入企业设置了科学的入园门槛。“在前期，我们会优先对规上企业开放，然后会对成长型企业进行扶持。我们希望通过小微园区建设，淘汰低端产业，提升潜力企业，壮大规上企业。”林晓敏说。

　　在快速推进的同时，大溪镇积极探索多主体多模式，除村办使用和政府主导的工业地产外，将潘岙、担屿地块推向市场，交由地产开发。今后还将探索企业联合开发等多种模式。

　　大溪镇探索小微企业配套园区建设，满足不同规模企业对发展空间的需求，允许金岙、前溪平层小面积分割。大溪镇专门出台立足“工业地产”项目开发的企业孵化政策，根据亩均产值增幅，向企业提供专项资金奖励。

　　此外，大溪还与景宁、三门两地开展山海协作，向他们销售工业地产2.4万平方米，帮助招引优质企业入驻，实现资产再生，持续增强两地村级集体经济转型发展后劲，消除经济薄弱村。

　　老旧工业点改造提升

　　新建的小微园在规划设计上是规范、科学的，综合考虑了建筑安全、消防安全、环保建设、配套设施等方方面面，在审批、建设等环节都能够做到提速增质，竣工后，企业可以“拎包入住”。

　　然而，一些老式的、村办的老工业点，存在建设不规范、规划落后、安全隐患、环境污染等一系列问题。针对这种现象，大溪镇全面摸排34个老旧工业点，率先启动照洋、佛陇、新界老厂区等老旧工业点改造。其中，新界老厂区占地40亩，已开工建设；照洋工业点占地40亩，2.7万立方米，正在办理施工许可证；佛陇工业点占地50亩，3.6万立方米，目前总平已确认，将办理土地预审勘探和水保等前期手续。

　　此外，大溪镇还将沈岙、念母洋、山市等老旧工业点列入计划，实行梯度改造，力争使全镇老旧工业点环境得到明显改善，产业水平得到明显提升，经济效益得到明显提高。

　　创新飞地模式、全域改造

　　自“三改一拆”行动开展以来，拆后的土地散落在各个村里，尤其是一些面积较小的土地或靠近山脚等位置较差的边角地，很难得到有效利用。为此，大溪镇探索实行飞地模式，努力盘活存量建设用地，化零为整，实现土地资源的盘活和集约化利用。目前，第一批飞地已有10个村参与，可复垦水田280亩，预计可盘活近千亩指标。

　　大溪镇结合镇域总体规划、全域土地综合整治规划，在北片探索开展全域改造试点。委托专业公司对该区域28个村的土地进行全面排摸，查明概况、理清脉络，进一步激活资源存量、优化产业布局，做到资源“一张图”、发展“一盘棋”。

　　通过全域改造，预计该区块可推出400多亩的工业用地空间。与此同时，依托全域改造，积极开展“五未”土地处置试点，进一步加强用地精细化和全过程管理，确保每一宗地都能活起来。