近几年、各类商业预付卡市场发展迅速。总体看，商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定的作用，但也存在缺乏风险防范机制等突出问题。为加强单用途商业预付卡管理，商务部于2012年9月21日公布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号），浙江省人民代表大会常务委员会于2017年3月30日公布了《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》，并于同年5月1日起施行。两条办法将零售业，住宿和餐饮业，居民服务业的法人企业发行的商业预付卡纳入管理范围，并对单用途商业预付凭证的发放进行了规范。

　　为此，我局郑重提醒广大市民、购卡消费务必要谨慎：1.须了解发卡单位工商登记、税务登记及有无备案登记等情况；2.购卡时，要与发卡单位签订购卡协议，明确权利、义务；3.单次购卡数额不宜过大；4.发现异常情况，需及时按归口管理原则，向相关主管部门反映。

　　同时，请经营者在发放单用途商业预付凭证时注意以下几点：

　　一、经营者自营业执照核准登记之日起六个月后，方可发放单用途商业预付凭证（以下简称预付凭证）。预付凭证包括磁条卡、芯片卡、纸券等实体预付卡，或者以密码串码、图形、生物特征信息、电子数据等为载体的虚拟预付凭证。企业法人提供的单张记名预付凭证金额不得超过五千元，单张不记名预付凭证金额不得超过一千元；其他经营者对同一消费者提供的记名预付凭证金额不得超过两千元，单张不记名预付凭证金额不得超过五百元。但是，预付款存入第三方支付平合并且凭消费者指令支付帥除外。预付凭证金额超过前款规定的最高限额的，消费者有权要求退还超过限额部分的款额，经营者不得因此减少或者取消已经承诺的优惠。

　　二、经营者应当在发放预付凭证的合同中明确下列事项：（一）企业经营者的名称、住所地、联系人及联系方式、体工商户经曾者的姓名及身份证明、住址和联系方式；（二）提供商品或者服务的名称、价格、地点、期限等；（三）预付款缴存方式、金额、优惠措施；有第三方支付平台的，应当明确第三方支付平台的单位及联系人，扣付方式、退款条件等。在设定的使用期限内不限制消费次数的年卡，季卡等记名预付凭证，消费者因居住地变化、身体健康等客观原因需要转让预付凭证的，经营者应当允许，并不得收取额外费用。消费者因预付凭证遗失要求挂失的，经营者不得拒绝。

　　以消费者实际购买的商品或者接受的服务扣付费用并设定使用期限的预付凭证，在设定的使用期限届满后，经营者应当退还预付款余额或者延长期限，并不得收取额外费用。

　　经营者未按约定提供商品或者服务的，消费者有权要求退还预付款余额，并要求依法赔偿损失；消费者已享受的折扣等优惠，经营者不得在消费者的预付款余额中扣减。

　　经营者终止经营活动的，应当提前三十日发布告示，并以电话、短信、电子邮件等形式告知消费者，消费者有权要求退还预付款余额。经营者终上经营活动后，承受其权利义务的经营者应当继续向持有预付凭证的消费者提供商品或者服务，不得对消费者增设新的条件或者减损消费者的权力。

　　消费者要求退还预付款余额的，经营者应当自消费者要求退款之日起五日内予以退还。

　　本办法所称预付凭证，不包括城市公共交通的月票或者月卡。

温岭市单用途商业预付卡备案企业名单序号备案号企业名称备案登记机关1330000BAA0021浙江银泰百货有限公司浙江省商务厅2330000BAA0027浙江人本超市有限公司浙江省商务厅3330000BAA0026耀达集团有限公司浙江省商务厅4310000CAA0021特易购商业（浙江）有限公司

温岭九龙大道分公司上海市

商务委员会5440000CAA0003华润万家有限公司广东省经济

和信息化委6331000AAA0021台州三和超市连锁有限公司台州市商务局7331081DAB0021台州市壹兜麦香食品有限公司温岭市商务局8331081DAB0023浙江瑞人堂医药连锁有限公司温岭市商务局9331081DAA0029温岭时代广场购物中心有限公司温岭市商务局10331081DAA0031温岭市天天锦江购物中心有限公司温岭市商务局11331081DAG0034温岭市金桥汽车销售服务有限公司温岭市商务局12331081DAG0035台州吉智汽车销售服务有限公司温岭市商务局13331081DAG0036温岭宇辰丰田汽车销售服务有限公司温岭市商务局14331081DAG0037台州绿地锦泰汽车销售服务有限公司温岭市商务局15331081DAG0038台州绿地宝仕汽车销售服务有限公司温岭市商务局16331081DAG0039台州绿地锦信汽车销售服务有限公司温岭市商务局17331081DAG0040温岭市锦峰汽车销售服务有限公司温岭市商务局18331081DAG0041温岭市锦华汽车销售服务有限公司温岭市商务局19331081DAG0042台州德星汽车有限公司温岭市商务局20331081DAG0043温岭金奥达汽车销售服务有限公司温岭市商务局21331081DAG0044台州阳光汽车销售服务有限公司温岭市商务局22331081DAG0045台州为达汽车销售服务有限公司温岭市商务局23331081DAG0046台州荣威汽车销售有限公司温岭市商务局24331081DAG0047台州力宝行汽车销售服务有限公司温岭市商务局　　一、预付卡是不是专指目前在商场、超市使用的实体卡？

　　答：预付卡并不单单指目前在商场、超市使用的实体卡，这种卡仅仅是预付卡的一种形式。预付卡的表现形式众多，既包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡，也包括以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。

　　二、法人企业发卡如何进行备案？

　　答：发卡企业应将备案材料报工商注册地所在商务主管部门签署意见后，集团、品牌发卡企业报省商务厅备案，规模发卡企业报地市商务主管部门备案，其他发卡企业由县（市、区）商务主管部门备案。

　　三、法人企业发卡备案一般需提交哪些材料？

　　答：1.《单用途发卡企业备案表》；

　　2.《企业法人营业执照》（副本）复印件；

　　3. 组织机构代码证复印件。

　　四、消费者签订的合同中应包括哪些内容？

　　答：企业经营者的名称、住所地、联系人、联系方式。

　　个体工商户经营者的姓名、身份证明、住址、联系方式。

　　提供商品或者服务的名称、价格、地点、期限等。

　　预付款缴存方式、金额、优惠措施；有第三方支付平台的，明确平台的单位及联系人、退款条件等。

　　五、发行单用途商业预付卡需遵循哪些制度?

　　答：一是购卡实名登记制度。对于购买记名单用途预付卡和一次性购买10000元（含）以上不记名单用途预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。

　　二是非现金购卡制度。单位一次性购卡额≥5000元或个人一次性购卡额≥50000元的，通过银行转账方式购买，并逐笔登记转出转入账户名称、账号、金额等。

　　三是限额发行制度。不记名单用途预付卡面值≤1000元，记名单用途预付卡面值≤5000元。

　　六、预付凭证金额怎么划分？

　　答：企业法人提供的单张记名预付凭证金额不得超过五千元，单张不记名预付凭证金额不得超过一千元；其他经营者对同一消费者提供的记名预付凭证金额不得超过两千元，单张不记名预付凭证金额不得超过五百元。

　　温岭市商务局

　　2018年12月20日

　　购卡消费警示