第一道防线难御台风暴潮
建设标准海塘，要从台风浪潮说起。
我市地处东南沿海，陆地海岸线长达160多公里，历史上多次遭受台风重创。
据史料记载，清康熙五十一年（1712）八月初，“大雨三日不止，飓风起……海潮暴涌……大风雨海溢，男妇漂没，有全家无存者，尸骸随波上下，城中及城郊遍地皆是……”
新中国成立后，先后有1952年7月19日的“5207”台风、1974年7月20日的“7410”台风、1975年8月12日的“7512”台风、1989年9月15日的“8923”台风、1995年8月25日的“9507”台风和1997年8月18日“第11号”台风等多个台风在我市登陆。
1997年8月18日晚上9时，11号超强台风在我市石塘登陆，登陆时强度为13级，风速每秒40米。由于这天正逢农历七月十六天文大潮，狂风、恶浪和暴雨“三碰头”，浊浪滔天，海水倒灌，给整个华东地区尤其是我省、我市造成了百年罕见的灾情损失。查阅当时的报道，浙东776公里一线海塘被毁，直接经济损失193亿元。我市34个镇乡和两个农场、944个村及居民全部受灾，全市房屋倒塌1947间，损坏3620间，死亡6人，伤109人，直接经济损失9.9亿元。
海塘是抵御台风暴潮的第一道防线。新中国成立前，我市和全省各地一样，海塘千疮百孔，险象环生。当时全县有一线海塘100多公里，除少数海塘塘脚抛有块石护坡外，多为纯土塘，塘身低矮单薄，海塘塘脚长期临水，每逢台风和洪潮袭击，海塘倒塌，海水倒灌，人畜安全不能保障，据《温岭县志》记载，自宋庆历五年起至民国间，大的“海溢”灾害就有17次，损失惨重。其中清咸丰四年（1854）七月，大风雨，海塘决口塌倒，发生海溢，沿海居民漂没3万余。1923年10月9日，台风大作，海潮高数丈，海塘决口毁坏，淹死乡民无数，据县公署呈文，仅无主尸棺就达876具。
新中国成立以来，党和政府发动群众积极修复、新建海塘，但受财力、物力所限，海塘标准低，大都只能抵御5年至10年一遇的潮浪，远远不能适应经济社会发展。
因受暴潮袭击，“9711号”台风期间，我市东线海塘全线严重损毁，南线海塘部分消浪台干砌部分淘空、护坡砌石体倒坍，海水像脱缰的野马冲进塘内，倒灌深达5公里，造成沿线20多公里的东线塘内一片汪洋，塘内水产养殖和柑橘等农作物遭受灭顶之灾。记者早些年在箬横镇长山村采访时，村里老人回忆说，11号台风使他们的房子底层淤积了一二十厘米深的淤泥，花了两三天时间才清理干净，地里种的柑橘、西瓜、水稻、蔬菜和家里养的鸡鸭猪羊全部淹死，被淹没的土地三年不能种植水稻，两三年过去了，种在被海水淹过地里的蔬菜还是长不高。
凝聚全社会力量建设“海上长城”
面对各类台风大潮给我市经济造成的巨大损失，有关部门在分析海塘损毁原因时指出，大部分海塘标准偏低，无法与风暴抗衡和海塘本身存在结构薄弱环节、消浪措施欠缺，抵挡不住风暴的撞击是造成海塘严重损毁的主要原因。
接踵而至的灾害给时任市领导和人民敲响了警钟：海塘是沿海人民的生命线！海塘建设不搞好，台风灾害频发，始终是我市的心腹大患。在如此惨痛的教训面前，在人民生命财产面临严重威胁的情况下，建设高标准海塘，到了痛下决心的时候了。
为此，市委、市政府狠下决心，及时作出“建百里海塘、保百万生灵”的决策，把加快海塘建设作为“九五”后几年的一场重大战役来打，决定投资2亿多元，从1997年开始，用3年时间，建设20年—50年一遇第一线标准海塘25条52公里。2000年，又确定新增建设一线标准海塘沙山塘、长新横塘，长度3.73公里。
2亿多元，这在当时是一个很大的数目。为确保建设资金需求，充分调动社会力量多渠道筹措资金，我市认真贯彻执行省委、省政府提出的“谁受益、谁负担，多受益、多负担，不受益、作贡献”原则，鼓励干部群众自力更生建设海塘等水利工程，提倡机关和企事业单位干部职工义务参加水利建设。
有20年以上工龄的机关同志都记得，1997年开始，连续3年，全市行政机关和事业单位干部职工，每人每年捐款不低于300元，这是我市有史以来时间跨度最长、数字最大、发动面最广的一次捐款活动。全市娱乐健身等行业每家捐款1000元以上；营业性机动车辆每辆捐款500元；万余户个体工商户捐款少的百来元，多的千余元。很多在温岭务工的“新温岭人”也纷纷慷慨解囊，踊跃捐款。
在1997年10月28日的全市兴修水利动员大会上，市委、市政府主要领导每人现场捐款1000元，其他市领导每人捐款800元。
受益区的群众更是积极参与海塘建设。记者早几年在箬横镇西墩村采访海塘建设时，村民梁富根感慨地说：“市里要求我们每个农村劳动力每年承担20个劳动积累工和10个义务工，事实上，我们这些深受台风灾害影响的海塘受益区群众，多数村民义务工都远远超过10工，可谓是人人都为海塘建设作贡献。”
百里海塘保百万生灵
1998年1月16日，全市第一条按50年一遇标准进行加固设计的东浦新塘建设正式开工，从此擂响温岭标准海塘建设攻坚战战鼓。
由于进度快、质量好，1998年4月11日，浙江省标准海塘建设现场会在我市的东浦新塘召开。5月21日，全国防台风会议将东浦新塘工程作为一个参观点。之后，南片新塘、盘马塘、淋松塘、八一塘等17条海塘先后开工。同年，我市被省人民政府评为海塘建设先进单位。1999年，神祉塘、革新塘、青江塘等6条海塘开始施工。
标准海塘建设期间，时任全国政协副主席钱伟长、国家水利部副部长周文智、浙江省省长柴松岳、常务副省长吕祖善、副省长章猛进等曾到东浦新塘视察，并给予好评。周文智称赞东浦新塘是一流规划、一流设计、一流施工、一流管理、一流标准、一流质量的高标准海塘。1999年7月，以全国水利专家司志明为组长的水利部巡视组视察东浦新塘，高度肯定和赞赏外坡干砌块质量和内坡采用六角预制块的施工技术，建议把东浦新塘的成功经验推广到全省甚至全国标准海塘建设实践中。
斗转星移，2004年，我市第一轮标准海塘建设落下帷幕。前后8年，全市累计投入2.2亿元，建成28条一线标准海塘，总长57.4公里。一条条标准海塘犹如横空出世，挺立在大海边，有效地提高了我市抗御台风浪潮能力，保护着百万温岭人民的生命和财产安全。
曾记否？2004年8月12日，0414强台风“云娜”在我市石塘登陆。“云娜”登陆时最大风力14级，风速每秒45米，这在当时是1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风，风力特强，降雨强度特大，差不多是风雨潮“三碰头”。时任中国气象局局长秦大河亲自上场，在19点30分的天气预报中，向全国播报台风紧急警报，开创了历史先河。
“云娜”是美国密克罗尼西亚提供的名字，意思是“你好”。但是，“云娜”并没有来“问好”。受“云娜”的影响，浙江、福建、江西、安徽等地出现了暴雨或大暴雨，台州和温州部分地区出现特大暴雨，台风造成1800多万人受灾，死亡183人，9人失踪，直接经济损失201亿元。“云娜”被称为史上最恶毒的“问好”，并因此在台风序中除名。
就是在如此恶毒的超强台风“云娜”面前，标准海塘也经受住了考验：哪怕是几十年一遇的巨浪，“海上长城”同样让塘内的人生命财产安然无恙。
