展望2018

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，践行新发展理念，强化高质量发展要求，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，按照市十四届二次党代会作出的决策部署，紧紧围绕“六个新”工作目标，坚持一张蓝图绘到底，全力以赴实干建设新温岭，为高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设奠定坚实基础。

　　（一）集中精力，毫不动摇推进实体经济高质量发展

　　加快传统产业优化升级。强势推进全域改造产业升级实验区建设，梯次实施横峰大道沿线两侧15个村整村拆迁，开工建设鞋业优化升级园区和拆迁安置小区。同步推进传统产业规范整治，淘汰“低散危”企业（作坊）3000家以上。推进老旧工业点改造。提速建设小微园区，确保新开工9个、竣工投产11个、企业入园200家。大力推进精益生产、精细管理，融合应用“互联网+”“大数据+”“机器人+”。积极发展绿色建筑，推进建筑工业化。

　　着力提升平台能级。实行新增工业用地指标、新上工业项目一律进平台园区。提速推进军民融合、智能装备和整车制造三大产业园建设。加快建设泵业产业园二期，完成国家级泵类质检中心主体工程。加速推进科技孵化成果产业化，开工建设医养健康小镇中非医疗器械产业园。

　　高效聚合创新要素。实施高素质人才倍增计划，积极争创省级“千人计划”产业园，引进“国千”“省千”专家10人、“500精英计划”人才20人。进一步激发和保护“企业家精神”，重视新生代传承接力。建成投用台州第一技师学院，加快培育一批高技能人才。规划建设集科创服务、科技企业孵化、“千人计划”人才创业于一体的科创综合体。力争新认定国家高新技术企业60家，确保省科技型中小企业总量突破1000家。新增“浙江制造”品牌培育企业6家、“浙江制造”标准2个、中国驰名商标1件。

　　激活壮大企业主体。鼓励行业龙头企业合资合作、并购重组，力争股改80家、上市2家。推行“标准地”“先租后让”等精准供地方式。培育“航母企业”2家、“旗舰企业”9家、“瞪羚企业”2家。新增规上企业80家。

　　（二）精准发力，坚定不移实施乡村振兴战略

　　推动农业转型发展。启动省级现代农业园区建设，做优做强瓜果蔬菜、水产养殖等主导产业，打造农产品区域公用品牌。探索建设田园综合体。加快畜禽养殖业改造提升，建成岭农生态养殖场。建设省级农业科技示范基地4个。鼓励发展远洋渔业，规范提升休闲渔业。建立“以港管渔”新机制。

　　深化美丽乡村建设。联动推进A级景区和美丽乡村建设。重点做好长屿硐天创5A、石塘半岛旅游度假区创4A、石塘省级旅游风情小镇等创建工作。开展300个村环境整治，建成A级景区村庄15个、主题精品旅游线路4条。实施15个城中村整村拆迁，改造120万平方米，再解决200个村农民建房难题。

　　促进农民创业增收。不断完善农合联运行机制，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深入开展“千名乡贤帮百村”活动，实施“造血”项目38个。推进政策性农业保险提标扩面，稳步扩大小额涉农贷款覆盖范围。培育乡村振兴示范村20个、农家乐特色村4个。

　　（三）保持定力，一以贯之推进环境革命

　　加大环境治理力度。完成整村推进300个，拆除各类违法建筑500万平方米，坚决杜绝新增违建，争创“基本无违建市”。持续深化小城镇环境综合整治。加强农村污水处理设施运维管理，全面完成城镇污水处理厂准Ⅳ类提标，建成美丽河道60公里、美丽小微水体300个。集中整治工业、医疗废弃物，启动建设“静脉产业园”。继续做好中央环保督察反馈问题整改工作。

　　加快环境质量提升。加快垃圾终端处理设施建设，完善垃圾收集运输体系，推进垃圾分类和资源化利用，新建、改造公厕400座。新建美丽公路300公里。加强湖漫、太湖等水源地保护，合理调整阶梯水价，创建国家级县域节水型社会。开工建设大溪水厂迁扩建工程、滨海加压泵站，加快实施村级“一户一表”，完成供水管网更新改造460公里。建设彩色森林1.5万亩，建成省级森林城镇3个。全面推行湾（滩）长制，开展海洋生态示范区建设。

　　（四）开足马力，义无反顾决胜项目攻坚

　　实施项目前期攻坚。谋划布局一批符合国家产业导向、带动效应大、支撑能力强的10亿元以上重大项目，对接推进大数据信息产业、市域铁路温台连接线、通用机场、中水回用等项目前期工作。

　　实施项目招引攻坚。力争落地超亿元项目15个、到位浙商回归省外产业项目资金60亿元。全力推动新能源汽车、激光产业园、伺服电机等项目落地。

　　实施项目推进攻坚。确保重点建设项目完成投资225亿元以上。全线推进杭绍台高铁、市域铁路S1线建设，开工建设甬台温高速至沿海高速温岭联络线、228国道城东至温峤段、铁路新区综合交通枢纽、220千伏苍山变工程，加快推进路泽太高架、大麦屿疏港公路、104国道塘岭至吕岙段、81省道支线、新河至伍佰屿公路、南排等工程建设，建成沿海高速。盘活存量建设用地1000亩，复垦600亩，供地3000亩，垦造耕地3200亩，“旱改水”2000亩。

　　（五）拓展张力，统筹兼顾推进新型城市化

　　突出规划引领。加强沿山、沿河、沿湖等重点区域城市设计。主动把握三大新区扩容提质新需求，强化规划顶层设计，拓展承载空间，释放城市发展潜能。纵深推进“多规合一”。

　　提升城市品位。重点打造环“九龙湖、医养健康小镇、医疗中心”三大特色区块。推进城市生活中心、汽车运动小镇、风情休闲街、五洋路商业街建设。启动建设横峰大道、牧长路，建成百丈路、中心大道东延，改造提升三星大道、东门路、锦屏路。启动城区环山骑行道建设，建成绿道30公里。开工建设五龙山公园二期、北山公园等“城市绿肺”，新增公共绿地30万平方米。新增公共停车位1200个。全面推进省级海绵城市建设试点。

　　实施精细管理。严格城市管理执法，提升“智慧城管”运行水平。开展“物业革命”，逐步提升小区管理水平。积极做好出租车、网约车、共享单车等行业管理。三年内创成省示范文明城市。

　　（六）激扬活力，持之以恒深化改革扩大开放

　　坚持全面深化改革。全面推行公共数据共享应用，加快“一窗受理”服务向镇村延伸。加强中介服务监管，实行企业投资项目承诺制。提高国有资产管理绩效，完善用工管理和薪酬体系。有序推进生产经营性事业单位改革。完成事业单位、国有企业公车改革。稳步推进城乡客运一体化改革。推进信用温岭建设。

　　全面提升开放水平。大力发展开放型经济。组建企业“走出去”联盟。支持组团境外参展，力争实现自营出口43亿美元。发挥龙门港辐射带动作用，主动对接宁波舟山港、温州港，开辟对外开放海上大通道。扎实推进“三区两市”协同发展。争创省级出口海捕水产品质量示范区和国家级鞋帽出口示范区，启动温岭保税物流中心创建。

　　（七）尽心竭力，以人为本扩大民生供给

　　坚持教育优先发展。重点推进泽国中学、城南中学等14个教育项目建设。深化基础教育课程改革，加强教师队伍建设。重视提升中小学生心理、体质健康水平。深入推进集团化办学。努力创成省教育基本现代化市。

　　扎实推进“健康温岭”建设。启动创建国家健康城市示范市，完成城北、大溪、箬横中心卫生院和中西医结合医院搬迁投用。积极探索市级医院和卫生院医共体建设，推动市中医院和上海龙华医院合作办医。实施村级卫生室医疗质量提升行动。广泛开展爱国卫生运动，新创国家级卫生镇3个。积极承办各类赛事，全力备战省运会。

　　大力实施文化惠民工程。积极创建国家公共文化服务体系示范区，建成投用市博物馆，加快市图书馆、大剧院（文化馆）前期工作，新建文化广场30个、农村文化礼堂50家。深度挖掘东瓯文化，加强遗产保护，做好历史街区修复。强化本土文艺创作，培育新型文化业态。

　　全面加强社会保障。健全公共就业创业服务体系。推进省外社保异地就医联网结算。建成示范型社区居家养老服务照料中心34家。加强特困人员、残疾人和因病致贫等困难群体帮扶救助。争创省级“双拥模范城”七连冠。

　　（八）汇聚合力，驰而不息建设平安温岭

　　夯实稳定基础。实施“雪亮工程”，坚决惩治黄赌毒、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动。提高对各种矛盾问题预测预警预防能力，努力化解信访积案。深入开展“无欠薪”行动。严厉打击非法集资和恶意“逃废债”，有效防范“两链”风险。

　　守牢安全底线。深化安全生产领域改革。深入开展消防安全、道路交通、渔业船舶、特种设备、危化品、燃气、教育培训等重点领域专项治理。巩固省食品安全市创建成果。加强防汛防台抗旱、动植物防疫工作。

　　完善基层治理。深化基层治理“四个平台”建设，全面发动社会组织、基层群众参与群防群治。规范农村集体资金、资产、资源监管。强化网络安全监管。做好流动人口管理、社区矫正、安置帮教和法律服务工作。

　　（九）提升能力，求真务实加强政府自身建设

　　坚持依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及社会舆论监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见、建议。注重发挥专家、法律顾问作用，认真听取群众意见，推动行政决策民主化、科学化。突出制度执行刚性，切实维护群众利益。

　　强化作风建设。深入治理形式主义和官僚主义，严防享乐主义和奢靡之风反弹回潮。持续推动调研常态化，努力破解群众关心关注的焦点难点问题。深化重点工作清单制度，强化事前、事中、事后全过程监管。健全容错纠错机制，努力锻造一支作风过硬、担当善为的温岭铁军。

　　保持廉洁本色。将全面从严治党贯穿于政府工作始终。强化财政监管、审计监督，严控各类行政支出，把有限的资源更多用在保障和改善民生上。切实履行“一岗双责”，以零容忍态度坚决惩治腐败。

　　2018年全市经济社会发展的主要预期目标

　　生产总值增长7.5%以上

　　地方财政收入增长7.5%以上

　　固定资产投资增长15%

　　社会消费品零售总额增长10%

　　城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%