本报记者 陈潜/文 朱海伟/图

　　昨天上午，市政协十四届二次会议举行第二次全体会议，听取委员大会发言。徐仁标、王宗明、陈辉、黄海斌、沈云才等市领导在台下听取委员们建言。本次会议由市政协副主席叶旭艳主持。

　　潘柏松等8位委员代表民主党派、界别、委员联络组作大会发言，十余位委员作即席发言。

　　聚焦四方面 共建新温岭

　　——市政协十四届二次会议举行大会发言

　　潘柏松代表市政协科技界发言

　　加快推进技术创新，全力做强中小企业

　　我市有中小企业3万多家，占全市工业企业的99.7%，中小企业强，则我市经济强。近年来，市委、市政府深入实施创新驱动发展战略，中小企业的科技竞争力明显提升。目前，全市共有国家级高新技术企业138家、省科技型中小企业909家、台州市高新技术企业280家，台州市级以上高新技术企业研发中心106家，台州市级以上专利示范企业35家。

　　在我市高新技术产业蓬勃发展的同时，也存在一些亟需解决的短板。比如，科技人才队伍薄弱，培养引进机制有待完善；科技创新意识不强，产业共性技术有待突破；科技成果产业化不足，精准服务能力有待提升。

　　为此，他建议，要把技术创新作为我市未来一个时期经济发展的重要抓手，围绕科技创新产业链，做强人才、创新、产业三大服务平台，推动中小企业快速发展。做强人才服务平台，加紧集聚创新核心要素；做强创新服务平台，加快突破产业共性技术；做强产业服务平台，加速科技成果产业化。

　　应晓燕代表市政协经济界三组、工商联界

　　二组发言

　　关于加强企业上市梯队培育工作的建议

　　鼓励和支持有条件的企业进入上市轨道，既能增强企业的综合竞争力，又有利于提高区域经济发展影响力。目前，我市共有上市公司9家，上市辅导备案企业3家，新三板挂牌企业8家，浙江股权交易中心挂牌企业达136家，从数量上来说，位居台州各县（市、区）首位。去年以来，我省为充分发挥资本市场在促进经济转型升级方面的重要作用，全方位实施以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”，明确了新的目标任务、实现路径和保障措施。根据“十三五”发展目标，我市要努力实现新增15家企业上市、30家企业新三板挂牌的目标，必须加大培育工作力度，积极引导推动，鼓励和支持有条件、有想法的企业迈向资本市场，为市域经济发展添注新的活力。

　　她认为，加强企业上市梯队培育工作，是推进上市工作的基础和关键，建议进一步增强企业上市自主意识；进一步加强上市后备资源培育；进一步引导企业规范内部管理；进一步优化企业上市帮扶机制。

　　赵曼汝代表九三学社温岭市支社、市政协

　　经济界二组发言

　　关于加快推进精细化截污纳管、创建污水零直排区的建议

　　2014年以来，我市严格按照省委、省政府提出的“五水共治”工作部署，全面落实各项治水举措，黑河、臭河、垃圾河被全面消灭，于2016年通过了省“清三河”达标县验收；十个县控以上河网常规监测断面和4876个小微水体全面达到消劣要求，于2017年通过了省、市全面消劣验收。虽然我市的治水成绩有目共睹，得到了各级领导和广大群众的广泛认可，但全市水环境消劣成果还未稳定。从2017年环保部门监测数据来看，全市13个常规监测断面中，部分断面年均值尚未达到消劣要求，水功能区达标率仅23.1%，急需进一步加快推进精细化截污纳管工作，巩固提升消劣成果。

　　她认为，河道污染，问题在水里，根子在岸上。要全面提升水环境质量，重中之重就是要抓好精细化截污纳管工作，只有全面创建污水零直排区，才能从根本上切断入河污染源，使水质稳步提升，达到功能区标准。她建议，系统规划，全面部署污水零直排区创建；突出重点，分类推进污水零直排区创建；强化配套，全程保障污水零直排区创建；创新机制，长效落实污水零直排区创建。

　　周秀萍代表市政协教育界、城西街道

　　委员联络组发言

　　实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展

　　党的十九大首次提出了乡村振兴战略，如何让这一战略在温岭落地开花是当务之急。我市历届党委、政府高度重视新农村建设，从“村村通”到“村村新”再到“美丽乡村”建设，温岭乡村面貌发生了较大变化。但对照乡村振兴的要求和人民群众对美好生活向往的需求来看，还存在不少发展不充分、不平衡的地方，城乡差距在许多领域仍然存在。

　　为此，她建议，通过精心做好顶层设计，调整城乡规划和空间布局，强势推进村庄环境革命，大力振兴农村产业，全面推动乡村文化复兴等措施，逐步把我市乡村建成富美乡村、绿色乡村、人文乡村、善治乡村和健康乡村，实现一代温岭人的新乡村梦。

　　周化岳代表民建温岭市支部、市政协社科界发言

　　全面推行公寓式安置，加快城中村改造步伐

　　在城市化推进进程中，选择较好的征迁安置模式非常重要，这关系到经济发展空间的拓展和城市形象的提升，也关系到被征迁农民能否很好地共享城市化成果。由于用地集约高效、配套设施完善、居住环境优美等特点，公寓式安置已成为城中村改造的必然趋势，被各地普遍采用。2017年9月，市政府出台了《温岭市中心城区城中村改造实行公寓式安置的实施意见（试行）》，标志着公寓式安置将成为我市中心城区城中村改造过程中的主要安置方式。

　　但目前公寓式安置在推进过程中遇到了不少困难和问题。比如，农村传统的居住理念阻碍居住方式的转变；对改造后生活缺乏保障的担忧阻碍宅基地、自留地的回收；对兑现改造承诺的担忧阻碍签约决心。

　　针对上述问题，他建议，强化宣传，转变传统居住观念；科学规划，提升城市社区品质；完善政策，优化改造安置方案；强化保障，解决“农转居”的后顾之忧。

　　赵玲芳代表市政协石桥头镇委员联络组发言

　　关于加快推进农村生活垃圾分类处理的建议

　　生活垃圾分类处理是生态文明建设的重要内容，是当前农村环境综合整治的重点工作。省委、省政府已明确要求，到2020年实现垃圾分类收集处理全省基本覆盖；台州市和我市也将“垃圾革命”同“公厕革命”“物业革命”一起列为三大民生工程。加快推行以减量化、资源化、无害化为目标的垃圾分类处理，已刻不容缓、势在必行。

　　近年来，我市依托城南和东海塘两座垃圾焚烧场及各镇过渡性垃圾处理场，采取“户集、村收、镇运、市镇集中处理”的办法集中处理农村生活垃圾，农村生态环境得到了明显改善。2014年，我市在石桥头镇开展“一县一镇”农村生活垃圾分类试点工作，到2017年，全市16个镇（街道）都已启动建设农村生活垃圾分类处理设施，“一镇一试点”工作初显成效，全民参与垃圾分类的氛围正在逐步形成。

　　但作为一项事关千家万户的民生实事，我市开展农村生活垃圾分类处理的基础还十分薄弱。

　　为此，她建议，加强宣传教育，确保生活垃圾分类工作家喻户晓；加大推动力度，确保生活垃圾分类工作有序开展；建立长效机制，确保生活垃圾分类工作有章可循。

　　洪志文代表农工民主党温岭市总支发言

　　关于进一步加强农产品质量安全监管的建议

　　随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对农产品的质量要求日益提高，农产品质量安全越来越受到全社会的普遍关注。农产品质量安全既是“产”出来的，也是“管”出来的。近年来，我市通过强化农产品生产经营各环节监管、建设农产品质量安全追溯体系、推行食用农产品合格证制度等，不断加强农产品质量安全监管，农产品质量监管工作逐渐走向规范化、现代化的管理模式。2017年，我市农产品监督（例行）、专项抽检和市级送检合格率达99.5%，屠宰场出场生猪产品合格率达100%，病死动物及产品无害化处理率达100%。同时，打击处理了一批私屠滥宰等违法违规案件，取得了良好成效。

　　虽然我市的农产品质量安全水平有了很大提高，但要确保人民群众“舌尖上的安全”，我市在农产品质量安全监管方面仍面临着一些亟需解决的困难和问题。

　　就加强我市农产品质量安全监管，他建议，以推进部门联动执法为突破点，完善监管网络体系；以市场准入管理为关键点，建立监管长效机制；以农资领域监管为着力点，加大源头治理力度。

　　林兼优代表市政协特邀界一组发言

　　关于进一步推进乡贤工作的建议

　　十九大报告中指出要“实施乡村振兴战略”。乡贤根植于乡土，做好乡贤工作，对于推进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化、促进乡村经济发展具有重要意义。1998年，我市首家异地温岭商会组织——中国轻纺城温岭商会在绍兴柯桥建立，揭开了温岭凝聚在外乡贤力量的序幕。之后相继在北京、上海、天津、广东等地组建25个异地温岭商会。2017年1月，我市以镇（街道）为平台，全面开展“千名乡贤帮百村”活动，目前城东、城西、箬横、滨海、石桥头、坞根等6个镇（街道）已成立乡贤联谊会。

　　不过，我市乡贤工作还存在工作合力有待形成、乡贤群体有待深挖、作用发挥有待深化等问题。

　　为深入推进我市乡贤工作，进一步引导支持乡贤参与家乡建设，他建议，以政府推动为先导，顶层设计；以深入挖潜为手段，分类施策；以反哺家乡为目的，搭好平台。