人大政协工作回顾 〉〉

“草根法官”: 

用“民间智慧”

维护司法正义

　　“努力发挥一名人民陪审员的作用，正确行使一名人民陪审员的权利，秉公执法，不辱使命，不负人民期望，让人们满意。”2017年12月8日，在市人大常委会会议室，潘美娟等3名人民陪审员向市人大常委会作口头述职报告，另有27名人民陪审员作书面报告。

　　市人大在加强监督工作的进程中，进一步推进人民陪审员制度改革，充分发挥人民陪审员作用，经过两年多时间的不断探索实践，已逐步建立起一套由选任机制、随机抽取机制、述职机制、退出机制构成的人民陪审员工作机制，助推“草根法官”升级，努力促进司法公正，提高司法公信力，切实维护社会公平正义。

　　“温岭市人民法院刑事审判庭第二庭现在开庭。今天公开审理被告蒋国荣、甘洪波抢劫罪一案。本案由本院审判员应荣辉担任审判长，由人民陪审员杨素娥、章莉佳依法组成合议庭。”2017年11月10日上午，一起抢劫案件在市人民法院开庭审理。

　　目前在温岭，像杨素娥这样的人民陪审员共有160名。其中49名是在2015年10月市人民陪审员新一轮选任中，经市人大常委会差额任命的。差额选任是人大常委会履行宪法和地方组织法赋予的人事任免权的具体体现，通过竞争性的选任，能够真正将有能力、有精力的人民陪审员推上岗位，实现人大正确行使人事任免权与选任合格人民陪审员有机统一，这在全国尚属首例。（下转第四版）

协商议政：

促改革办实事

让群众有更多获得感

　　2017年10月25日下午，市委、市政协召开推进“最多跑一次”改革专题政治协商会议。会上，市委常委和市政协主席会议成员踊跃发言交流，协商氛围浓厚，就着力破解改革关键问题、深化投资项目审批改革、降低企业交易成本、大力发展中介服务业、深化一窗受理机制改革、探索社保事务集中办理、发挥宣传引导力量等问题达成共识，并印发《专题政治协商会议纪要》。

　　近年来，市政协每年都要组织一次专题政治协商调研活动。2017年，为了确保政治协商会议高质量召开，市政协从2月开始，专门成立调研组，采取“接地气、通天线、学先进”等方法，精心组织实施调研活动。通过听取汇报、实地走访、交流研讨、明察暗访、“体验式”督查等方式，认真研究提出推进“最多跑一次”改革的对策建议，形成了调研报告，并在市政协十四届七次主席会议上进行了协商讨论。

　　市委书记徐仁标高度评价了这份调研报告，称“选题准，这个课题既有现实的价值，又有政治的意义，对深化我市‘最多跑一次’改革，优化发展环境，提升发展软实力具有十分重要的意义；调研深，市政协对这次调研高度重视，成立专门的课题组，召开动员大会，花大力气开展调研；报告实，报告紧密结合温岭实际，总结现状开门见山、具体实在，分析问题一针见血、击中要害，提出建议对症下药、精准务实，为市委、市政府决策提供了很好的建议”。

　　协商会议后，市政协重点就履职成果落实情况开展跟踪督查。（下转第五版）