全面落实企业主体责任
切实提升企业安全管理水平
市长 王宗明
今年6月是第16个全国“安全生产月”,主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。安全生产事关经济发展、民生福祉和社会稳定大局,企业是安全生产工作的最终落脚点。加强安全监管,落实主体责任,既是企业立足发展的先决条件,也是建设平安温岭的重要内容。
落实安全生产主体责任,必须要以环境大整治倒逼企业转变发展方式。要践行“两山”理论,坚持问题导向,持续打好转型升级系列组合拳。要持续开展打非治违。对各类安全生产违法行为要始终保持高压态势,坚决关停“四无”企业(作坊),严厉整治“低小散”,努力消除“村村点火、户户冒烟”的家庭作坊乱象。加快淘汰落后产能,强势拆除乱搭乱建,为优势产业腾出空间、换出资源,切实做好要素供给的“加减法”。要持续推动产业集聚。进一步推进工业园区、小微园区、特色小镇等平台建设,加快推进传统产业修复、改造和提升,巩固企业内在安全,激活产业内生动力,逐步形成各个行业和领域建设标准化、管理统一化的发展新模式。要持续抓好“两年”活动。以“两年”活动为抓手,加快推进企业技术改造提升,通过工业企业综合绩效评价管理等措施办法,重点扶持一批安全责任强、发展前景好的企业。要积极招引“大好高”项目,全力引进一批符合创新、绿色、安全要求的优质企业。
落实安全生产主体责任,必须要以习惯大变革推动企业夯实安全根基。彻底摒除部分企业“重生产、重效益、轻安全”的思想误区,让安全发展成为企业的自觉行动。要全面健全安全责任制度。企业要建立健全以责任制为核心的安全生产标准和相关配套规章制度,明确企业内部各部门、各岗位的责任要求,着力构建层级分明、体系完善、相互监督、齐抓共管的责任机制和管理格局。要全面加大安全生产投入。坚决淘汰安全性能低下、职业危害严重、污染损耗巨大的落后工艺和陈旧设备,加快“机器换人”、技术升级、项目创新,不断优化安全设施,完善应急器材储备、管理。要全面加强安全教育培训。常态化开展企业“三级”安全教育、特殊作业人员安全培训和经常性安全教育,严格规范涉安工作人员任职和上岗条件。要大力倡导企业安全文化,营造良好氛围,提升员工安全意识,确保安全生产行为落实到每一个环节。
落实安全生产主体责任,必须要以政府大监管督促企业真正履行职责。主体责任是否得到有效落实,政府监管是关键,必须通过全方位、高强度的监管,推动和促进企业主体责任落实到位。要不断深化隐患排查,提升企业本质安全。要将安全隐患排查治理工作和推进安全生产标准化建设有机结合,增加日常检查的力度和频次,把企业落实主体责任情况纳入重点检查内容,对存在问题的企业,及时督促落实整改,真正将安全隐患扼杀于萌芽状态。要不断强化依法监管,形成安全执法合力。按照“党政同责”“一岗双责”“三个必须管”等原则,进一步完善属地监管和行业监管体系。要认真贯彻落实新《安全生产法》,加大安全生产违法行为的责任追究力度。要加强沟通协调,积极配合、协同作战,形成执法合力。要不断解放思想,鼓励社会共同参与。大胆探索重点区域、重点行业的社会化托管业务,委托专业机构或者聘请专职安全员,对企业开展定时安全检查,做到将关口前移、重心下沉,切实提高行业领域本身的自查防范能力和安全监管水平。
安全生产无小事。让我们积极行动起来,深入开展“安全生产月”活动,坚决防范和遏制重特大事故发生,以实际行动为全市经济发展和社会稳定创造良好的安全环境。