本报讯（记者庞辉斌 通讯员林绍禹）7月19日至20日，中央编译局副局长俞可平一行来我市就民主恳谈相关工作开展调研。

　　俞可平一行先后走访了新河镇和泽国镇，观摩了新河镇老城区改造民主恳谈会，并参加了乡镇民主恳谈工作座谈会。徐淼、李斌、张学明、王福生、王加潮等市领导陪同调研，并作了相关工作汇报。

　　我市民主恳谈发端于1999年，是年6月，在市委的指导下，松门镇党委开展“农业农村现代化教育论坛”，采用群众广泛、直接参与的方式，解决群众关心的热点和难点问题，得到广大干部群众的高度认同和广泛参与。9月，市委将该做法推广至全市，统一命名为“民主恳谈”。

　　通过民主恳谈，群众能够自主选择、自愿参加到社会治理中来，并拥有平等发言权，充分表达各自诉求。此外，议题设置、议程安排、讨论过程到协商结果全程透明、及时公示，保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从本质上实践了人民当家作主的权利，实现了“为民作主”向“让民作主”的转变。

　　例如，2010年初，市建设规划局将建设湖心公园至锦屏公园的绿化工程计划1000万元安排进了当年的预算方案中，然而在预算民主恳谈会上，这项预算引起不少代表和公众的质疑。多数代表认为，该项目受各种条件限制，现在上马为时过早，政府在财力有限的情况下，应该把每一分钱用在刀刃上。同样，另一项预算一亿多元的移山工程项目也被不少代表认为应该缓建。几个月后，代表们在查阅公示出来的部门预算细化表时，发现原先湖心公园绿化工程和移山工程两项预算已经被取消，取而代之的代表所提较多的东月河防洪和老街拆迁预算资金等项目。实践证明，协商民主能很好地达到听民声、问民计、解民忧的目的。

　　经过16年的发展，目前我市已初步构建了以党内民主协商、政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、基层组织协商、社会组织协商等七种形式为主要内容的协商民主体系，在各个领域转变了政府单一的以管控为目标的传统治理模式，创造了一种以问题为导向、以解决矛盾为目标的合作型社会治理新模式。

　　市长李斌在汇报会上表示，民主恳谈通过把解决群众思想问题与解决实际问题统一起来，交流了思想、消除了隔阂、建立了信任，使政府工作得到了群众的理解和支持，同时促进了决策科学化、民主化，保障了大多数社会公众的权益，今后要一直坚定不移地在社会主义民主政治建设的道路上继续探索和实践。他认为，开展协商民主，在坚持党的领导前提下，必须坚持依法进行、必须坚持协商议题的公共性、必须坚持规范程序、必须坚持广泛参与，杜绝“伪民主”、“伪协商”，真正保证协商民主的公开、公平、公正。

　　市人大常委会主任张学明汇报了人大加强预算审查监督工作，市政协主席王福生汇报了政协的协商民主工作，市委副书记王加潮汇报了社会治理工作。

　　在了解相关情况后，俞可平表示，温岭的民主恳谈在国内外学术界都非常有名，不仅有国外学者发表了以温岭为案例的学术作品，不少学者在写中央内参时也介绍过温岭的经验。这么多年发展下来，温岭的民主恳谈内容在不断丰富、程序更加科学、制度更加完善、形式更加多样、手段更加先进，当然效果也更加明显。俞可平希望，温岭在这一领域开了先河，今后也能站在推进国家治理体系现代化的高度来重新看待和部署民主恳谈工作。为此，他建议人大和政协的资源可以进行整合，以达到事半功倍的效果，并要更加注重民主恳谈的制度化、规范化和程序化，并可以借助微信等网络信息平台提高民主恳谈的效率。