温岭精神推荐词：

　　共享

　　工业反哺农业是一种共享；以城市支持农村，也是一种共享。无论是“村村新”工程还是新型医疗合作制度，都是为了切实改善农民生活，共享社会发展成果。这种共享互惠的精神，既是温岭发展的一大动力，也是温岭人成功的一个秘密。

　　2006年：

　　“村村新”，新农村开写新气象

　　本报记者 王妙德

　　一排排崭新的房子，一条条干净的河道，村民们吃过晚饭后，都会来到村里的活动中心搓搓麻将、跳跳舞。这一场景，是当下我市农村的最真实写照。

　　“温岭的农村能有现在这样的新面貌，主要得益于2006年开始全面实施的‘村村新’工程。”提起我市农村这几年的变化，市农村工作办公室（以下简称市农办）综合科科长林本祥还是非常感慨。

以城带乡，领导结对

　　2005年，我市排名中国百强县第32位，农民人均纯收入达到7556元。随着生活条件的好转，许多富裕起来的农民为了改善居住条件，盖房造屋的要求十分强烈。

　　2005年，第十六届五中全会召开后，新农村建设更是被提到了关键位置，我市“村村新”工程就是在这个大背景下全面开展的。

　　林本祥说，2006年开始实施的“村村新”就是“生产方式新、生活方式新、村容村貌新、管理方式新”，其实在全面实施这项工程前，市里早几年就已经着眼于农村布局了。

　　早在2003年，省委省政府就作出了在全省农村实施“千村示范，万村整治”工程的决策，为响应这一决策，我市也开始实施“十村示范、百村整治”工程。

　　当时我市有836个行政村，每个行政村又再分为几个甚至十几个自然村或居住点。时任市委书记陈伟义认为，我市村庄数量多、规模小；布局散、配套难；占地多、浪费大；投入大、周期短。我市的新农村建设，要抓住中心村这个以城带乡的重要基点，发挥“辐射源”作用，推进城乡一体化。

　　随后，全市组建了以市长助理为总指挥的“温岭市村村新工程建设指挥部”，综合协调新农村建设。市四套班子领导结对联系贫困村和重点示范村，并制订了部门帮扶结对建设新农村的方案，建立健全了新农村建设工作目标责任体系。

“1＋X”模式取成效，连续三年摘先进

　　在整治建设工程中，我市特有的“1＋X”模式更是取得了显著效果。

　　所谓“1＋X”模式，即以城市辐射带动中心镇，以中心镇辐射带动中心村，再以中心村辐射带动周边行政村。对于中心村，温岭打破“把几个村合成一个村”的思维定式，用“功能”给中心村定位，选择人口相对聚集、社会事业共享、基础设施配套的村为中心村。对于每个中心村，温岭又实行居住区、工业区、服务区、农业区四区分离，明确界定控制区、撤并区和建设区，形成既功能分区清晰、自成体系，又紧密联系、浑然一体的村庄新风貌。

　　林本祥介绍说，除了中心村模式，每个村庄在整治建设中也各有不同，当时根据每个村子的特性选择不同的整治方法，比如松门镇松建村实施整村拆建，泽国镇水澄村实施整治改造，大溪镇小溪岭头村搞的是高山移民，而石塘流水坑村走的是保护复建路子。

　　依托这套行之有效的方法，我市示范整治工程取得了显著的成效，连续三年被评为全省“千村示范、万村整治”工程先进县市。

巨额财政投入，多项激励政策“护航”

　　林本祥认为，“村村新”工程之所以能取得如此成果，除了全市上下重视外，高投入也是重要原因，“2006年市财政预算列支5000万元用于新农村建设以奖代补专项扶助资金，各部门共推出1134个项目和配套资金7025.8万元，到今年已经共投资将近一个多亿了。”

　　林本祥说，市里相继出台了“以奖代补”、“村留地”开发、土地整理复垦和标准农田建设的奖补、村民住宅“立改套”等一系列新农村建设的激励政策，这些政策极大地调动了各方面建设新农村的积极性。

　　新河镇党委精心选择热心公益事业的45家企业和15家单位与该镇4个示范村、17个整治村建立了结对帮扶关系，签订了“单位、企业、村携手共建新农村协议”；滨海镇明华工贸公司与镇中村结对，捐资40万元，帮助村里修桥梁、硬化道路，并接纳安排当地劳动力200多人就业；石桥头镇中扇村民营企业家陈才球、陈才聪兄弟俩先是捐资35万元，为村里建起了灯光球场，购置了文化俱乐部和健身设施，后来又捐资200万元，为村里的孤寡老人建造了15间舒适的老年公寓……

　　除了政府投资，市里还开展了“百家企业助百村，合力共建新农村”活动，当年共有89家企业与 89个村建立了结对帮扶关系，合作资金1000多万元，其中到位资金548万元。