2005年：上马工业园开工建设

　　剑指东部，驶向山海新温岭

　　本报记者 赵云

　　工业发展越来越受到土地要素的制约，怎么办？

　　2005年年底，市委、市政府提出“东西并进，整体跃升”战略思路，以西部的城市化带动工业化，以东部的工业化支撑城市化。上马区块与松门东南工业区块、东海塘区块一起成为了东部大开发的主战场。

　　这一年，上马工业园率先开工建设，成为我市东部大开发的先行区。

“上马经验”，

东部新区学习借鉴

　　“上马工业园是东部产业集聚区的开发示范区，东部新区的建设许多方面还在学习借鉴。”市东部产业集聚区管委会副主任张小安说。

　　2007年，建设以东海塘区块（东部新区）为主战场的“海上温岭”的序幕徐徐拉开。市委组建东部产业集聚区管委会与温岭经济开发区管委会合署办公，开发上马工业园的一班人战略东移，着手开发建设36.9平方公里的东部新区。

　　3年时间创造的“上马速度”再次在东部新区得到复制。同样移植到这里的还有当年的上马精神：“办事日日清”制度，“派驻企业保姆”制度，相继出台的《招商办法》、《招商评估办法》，一系列的“亲商”举措等。

　　根据规划，东部新区围绕“产业集聚区、城市副中心、滨海生态城”的建设目标，打造以高新技术产业与先进制造业为基础，集合行政商务、生活居住、度假旅游等功能的生态型现代化新城。这里是台州海洋经济发展的主战场之一，也是温岭今后发展的主空间和产业结构转型升级的主平台。市委、市政府给他们定下的目标是打造台州一流、浙江示范的开发区。

　　上马工业园区入口（资料图片）

“上马计划”，开拓空间谋求发展

　　上马工业园原是一片盐田，位于石塘镇西北部，北接松门镇，西临隘顽湾，总规划面积6700亩。在石塘镇总体规划中为“一掌五指”框架结构中“掌”的部分，是石塘镇发展的中心区块。

　　2005年8月17日，上马工业区块开发办公室挂牌，同年11月14日，正式开工建设。原上马盐务所办公室非常简陋，开拓者在此废寝忘食，创造了“上马速度”。

　　他们明白，上马工业园的建设意义非凡。

　　市委、市政府领导指出：建设上马工业园，一是对于加快温岭东部经济的开发具有战略性意义；二是对于拓展工业发展空间、拉动温岭工业经济新的增长点具有实践性意义；三是对于振兴石塘、松门两镇的经济发展，增加当地老百姓的收入具有实际性意义。

　　这个决策的背景是，长期以来，温岭东西发展不平衡，面积不到全市1/3、人口不到全市1/2的城区、泽国、大溪三地经济总量占了全市的7成以上，市域生产力布局极不平衡。

　　温岭要有新的突破，就必须拓展新的发展空间。而此时，加快台州沿海产业带建设，给温岭带来了巨大的战略机遇。

“上马速度”，三年时间初具规模

　　如何把一片盐田在尽可能短的时间内开发成为一块企业投资兴业的热土，这是摆在开拓者面前的一道难题。

　　2005年只剩3个多月时间了，上马工业区块开发办公室领导班子争分夺秒，一面加紧按法律程序收回土地、兑现政策处理款项，一面就开始对区块“两纵两横”四条主干道路进行初步设计，一环接一环，环环紧扣，充分利用时间差，形成超常运作、强势推进的新局面。

　　上马工业园建设，既要快又要好。以道路建设为例，海边老盐田上的地基沉降相当严重。为防止建成的道路坑坑洼洼，开发建设者们先是辟出一条路基来，然后通过重载的宕碴车反复碾压。待路面沉降速率符合沉降标准后，再浇上混凝土，铺成一条永久性的道路。

　　“9条35公里长的市政道路，该沉降多久就多久，我们没有抢一天工期。”园区负责人说，这里的道路工程建设，一切遵循科学规律。

　　“一年打基础、二年掀高潮、三年出成果”，这是上马工业园开发者提出的口号。第一年，填一区、架两线、贯三桥、通四河、硬五路。3年时间里，共投入5亿元用于基础设施建设。

　　基建完成后，紧锣密鼓跟进的是招商引资、企业服务。几年后，上马工业园初具规模。截至2007年底，这里已经引进了69家企业，其中工业性项目64家，总投资37.5亿元，43家企业已完成填土，39家开工，10家已完工，新建厂房面积18万平方米，投产6家。

　　建设中的上马工业园区（资料图片）

　　上马工业园区鸟瞰图（资料图片）