记者 郑菁瑶 通讯员 沈益峰/文

　　记者 陈俊杰/图

　　在温岭，没有人不知道横峰的鞋。这片15.9平方公里的土地上，常住人口约11.5万人，户籍人口约3.2万人，外来人口约8.3万人，聚集着2300多家制鞋及鞋业相关企业。这里是浙江省著名鞋乡，也是“中国鞋材之乡”。

　　从一双“礼拜鞋”起步，走过家家户户的遍地开花，经历整治阵痛与全域改造，再到产业园集聚、出口拓展、电商发力的全新格局。横峰鞋业的40多年，是一部家庭作坊起步的产业成长史，更是一条区域特色产业的升级之路。

　　起步之初

　　横峰鞋业的起点，可以追溯到马鞍桥村。

　　施法明曾担任马鞍桥村村干部，他回忆，上世纪70年代，马鞍桥村山前施自然村的施启效，做出了第一双泡沫皮鞋。在此之前，村民们做的是“皮草鞋”，一种用工厂边角料加工而成的简易凉鞋。

　　施启效到温州等地见到了真正的皮鞋的制作过程，便开始摸索着做。一家人围在一起，动手制作烫头、木鞋楦、煤炭炉等工具，手工缝制鞋帮。渐渐地，一家学一家，马鞍桥村的制鞋业由此起步。

　　早期鞋子全为手工制作，将米粉调制成米糊粘贴帮面，粘贴完毕放置在太阳下晒干；以纸板画样、剪刀裁剪，还利用老式地灶烧开水产生的热气给鞋子定型，再用煤炭炉烫头压实鞋底与鞋面。成品挑担送往路桥小商品市场销售，一双售价1~2元。“这类泡沫皮鞋价格和布鞋接近，外观更好看，尽管质量不稳定，但市场还是供不应求。”施法明说。

　　民房、手工、一家人，成为横峰鞋业的起点。火烫泡沫鞋大约流行了两年多，随着缝纫机等工具的引进，制鞋工艺逐步改进。早期的鞋纯手工制作，质量不稳定，往往短时间内就会穿坏，因此，横峰鞋被戏称为“礼拜鞋”。但正是这些“礼拜鞋”，叩开了横峰制鞋的大门。

　　1985年以后，出现了几家合伙办厂的情况，横峰鞋业打破了家庭作坊的模式。此后，宝利特、大地、成奇、斯美特、石林等规模制鞋企业逐渐涌现，鞋业从一个村的尝试，变成了一个地方产业。

　　1990年至2000年期间，横峰鞋企数量迅速增加。配套的鞋材、辅料供应商也嗅到了商机，纷纷涌入，横峰鞋材市场逐步成形。每逢赶集日，市场内摊位林立，客商云集。

　　整治阵痛

　　繁荣之下，隐患渐显。大量鞋企“寄居”民房，生产、仓储、居住混杂一处，不仅安全难以保障，产业的持续发展也被严重制约。全域改造前，马鞍桥村一直处于这样的状态。当时，横峰“抬头一看是违建，脚下一踩是垃圾，中间鼻子闻废气”。

　　2010年，“低散乱”的传统产业发展模式和“脏乱差”的城中村环境痼疾日益突出，围绕安全生产与产业规范的整顿随之展开。整治力度空前，数千家企业面临关停或整改。

　　但这还不够。出路只有一条，转型升级。2017年11月，温岭以鞋业企业高度集聚、“低散乱”较为突出的横峰大道沿线区域作为突破口，选取22个村启动全域改造产业升级实验区建设，统筹实施城中村改造、产业园区建设、全域土地综合整治、全域水系调整、基础设施建设等工程。

　　2024年9月，横峰全域土地综合整治试点入选自然资源部第二批典型案例。截至目前，横峰已成功打造凤凰山、滴水岩、珍珠滩等产业园区，总占地面积约1100亩，形成了集中的产业平台。

　　这一番变化，金蚂蚁童鞋总经理林永清感受真切。他经历过民房办厂的艰难：生产空间局限，鞋子质量堪忧，一度看不到发展的希望，“现在搬进了正规厂房，我们才有能力跟温州、福建去竞争。”

　　浙江亿盛鞋业有限公司董事长林广音是横峰制鞋业的“老资历”，也是行业变迁的见证者之一。1989年入行，1993年与两个姐姐创办石林鞋厂。他介绍，以前创业起步，只要10万元固定资产投入就可以创办鞋企。经过园区整顿之后，创业者没有100万元起步的固定资产投入，就办不了鞋厂。创业门槛的拉高，无形中提升了产品生命力。“投入大了，产品质量有了明显提升，鞋价也跟着上来了。”林广音说。

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　　辰小六品牌管理总经理田建（右一）正在跟员工讨论爆款鞋。