毁绿砌墙屡禁不止 公共绿地变“私家院落”
小区业主诉求:拆违、复绿、归还公共空间
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本报讯(记者陈俊杰)“买房时看中的就是小区绿化好,现在公共绿地被一片片铲掉,围墙越建越多,整个小区都变了样。”近日,城东街道玖樾府小区多名高层业主向记者反映,小区违建乱象蔓延已有大半年,业主多次投诉后仍未根治,小区公共权益与居住安全持续受到侵害。
记者日前实地走访玖樾府小区,在业主指引下看到,部分排屋业主不仅向外侵占公共场地硬化造院,还擅自违规开挖地下室,现场改造痕迹清晰可见。
“这里原来全都是成片的绿化,现在围墙一围,公共区域直接变成自家院子了。”业主林先生看着被破坏的小区环境十分痛心,他表示当初购房正是看中小区优质的绿化配套,如今公共绿地被陆续蚕食,小区整体风貌遭到严重破坏。
毁绿圈地违建并非个案。小区内有十余户排屋存在不同程度的违规改造行为,有的硬化门前公共绿地,有的砌筑实体围墙扩张院落,还有的则在此基础上彻底改成了私家庭院景观。连片违建让小区原本统一规整的外立面、绿化景观支离破碎,整体居住品质大幅下降。
随着排屋围墙不断向外扩建挤占公共空间,小区部分通行道路大幅收窄,通行条件大打折扣。“道路变得这么窄,一旦发生火灾、居民突发疾病,消防车、救护车根本无法顺利通行,后果不堪设想。”业主李女士道出了全体高层业主的担忧。
更让业主无奈的是,违建乱象已形成明显“破窗效应”。前期个别业主违建未被彻底整治,导致效仿者越来越多。高层王先生告诉记者,从去年发现违建问题开始,全体业主便持续向物业、街道、综合执法等多部门投诉反映,至今已逾半年,但违建不仅没有清零,反而越建越多。
业主介绍,执法部门曾多次抵达现场处置,但仅拆除了部分违建围墙的两侧小段墙体,剩余违建主体均要求涉事业主自行整改拆除。“靠违建业主自行拆除根本不现实,这样的处置方式治标不治本,无法杜绝违建乱象。”多位业主直言,阶段性、不彻底的处置方式,是违建持续泛滥的主要原因。
针对小区长期存在的毁绿、违建、侵占公共空间等问题,记者向小区物业核实相关情况。物业经理李波表示,已对小区所有违建点位、绿化损毁区域、外立面违规改造等问题进行全面摸排、精准统计,留存完整书面台账与影像资料,并上报至社区、街道及住建主管部门。已计划组织高层业主、排屋业主召开专项协调会,拟统一规范小区院落建设标准,协商整改处置方案。
对于即将召开的协调会,业主们的诉求始终清晰统一:严格按照小区原始规划图纸,全面拆除所有违规构筑物,复原被损毁的公共绿化,彻底归还属于全体业主的公共空间。
律师说法 〉〉
违建兼具民事侵权与行政违法
业主可依法维权追责
针对玖樾府小区毁绿圈地、私搭乱建的争议,台温律师事务所李正宝律师作出专业法律解读。
从民事侵权层面,依据《中华人民共和国民法典》第二百七十四条规定,建筑区划内的绿地,除属于城镇公共绿地或者明示归属于个人的以外,均属于全体业主共有。案涉小区公共绿地属于全体业主共有,并非私人专属区域。排屋业主未经许可,擅自铲除公共绿化、圈占共有场地、搭建围墙、开挖地下室,已实质性侵害全体业主的共有物权,属于明确的民事侵权行为。全体业主有权依法要求侵权业主停止侵害、拆除全部违建、恢复绿化规划原状,并对损毁绿化、公共设施造成的财产损失予以赔偿。
从行政执法层面,根据物业管理条例、城乡规划、城市绿化管理等相关法律法规,未经审批擅自侵占公共绿地、私建构筑物、违规开挖地下空间,均属于违法违规行为。住建、综合行政执法等主管部门可依法向涉事责任人送达限期整改通知书,并依法作出行政处罚。若当事人逾期拒不整改、拒不拆除违建,行政机关可依法实施强制拆除,整改、拆除、绿化复原产生的全部费用,均由违法业主自行承担。
本报将持续跟进事件进展,督促相关部门履职到位,根治违建乱象。
