记者 赵碧莹

　　实习生 蔡亿怡 李昱彤/文

　　记者 陈峰/图

　　7月23日起，三集电视专题片《世界义乌——习近平关心引领义乌发展》在央视开播。屏幕里，义乌用“莫名其妙、无中生有、点石成金”十二个字，书写了内陆小县逆袭的传奇。屏幕外，东海之滨的温岭经济开发区，干部们也在思考同一个问题——如何“无中生有”，打破发展藩篱？“点石成金”的那只手，又该怎么伸，往哪里发力？

　　答案不在别处，就在一场刀刃向内的体制机制改革里。

　　“小马拉大车”困局

　　怎么破

　　“关于义乌的发展经验，我们深有感触。”在温岭经开区管委会主任林剑看来，义乌的突围，没有盲从“资源决定论”，而是跳出思维定式，在摸清“底子”的基础上精准破题。温岭经开区的突围，同样如此——不唯条件、不唯先天，因地制宜、因时制宜。

　　“既要抓项目，又要调解矛盾，真是分身乏术。”这曾是温岭经开区干部的普遍困扰。过去的经开区经济发展、社会事务一肩挑，权责交叉、人力分散，难以集中精力抓产业。

　　“小马”要如何拉动“大车”？他们选择给自己动了一场“外科手术”，率先探索“区镇一体”模式。

　　去年7月，滨海新城建设管理体制改革全面铺开，科教文卫、矛盾调解等15项社会职能全部移交松门镇，经开区只需将所有心思放在招商引资、企业服务、人才科技等核心领域，就能让这个产业平台“轻装上阵”。

　　“我们改革的核心，就是推动经开区‘瘦身强体’，回归经济发展的主责主业。”林剑说。

　　温岭经开区打破区镇之间人员流动限制，推行“编随事转，人随事走”。原从事社会事务的30%在编干部全部转岗至经济一线，集中精力冲产业发展。

　　“改革后只需专注专项工作，既有利于提升业务能力，也有更多时间服务企业。”温岭经开区管委会工作人员汪双双说。

　　服务这件事

　　不能靠“特事特办”

　　体制理顺了，服务能不能跟上？金港重工的故事给出了答案。

　　去年12月4日拿到施工许可证，今年3月22日主厂房正式投产，投产后短短两个月产值突破5000万元——金港重工跑出了远超行业水平的“加速度”，刷新了温岭经开区项目投产最快纪录。

　　“主厂房建设只用了100多天。”公司总经理蒋剑蓬说，“从前期拿地到后期建设、投产，项目推进中遇到的每一个问题，我们都能得到经开区管委会的及时回应。”在蒋剑蓬看来，这就是政府和企业的双向奔赴。

　　温岭经开区建设开发局副局长张森权说得很直白：“很多工作我们要走在企业前，替他们开路，有些问题要替企业提前去谋划。”

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　　金港重工厂房。